PROYECTO DE ORDEN FORAL POR LA QUE SE MODIFICA LA ORDEN FORAL 255/2006, DE 11 DE JULIO, POR LA QUE SE REGULA LA PRODUCCIÓN DE LA PATATA DE SIEMBRA EN LA COMUNIDAD FORAL DE NAVARRA, PARA INCLUIR EN LA ZONA DE CODÉS LOS MUNICIPIOS DE ANCÍN Y MENDAZA.
JUSTIFICACION DE LA PROPUESTA.
Por Orden Ministerial de 24 de mayo de 1989 se aprobó el Reglamento Técnico de Control y Certificación de patata de siembra. El punto 4.1 del apartado 4 establece que la producción de patata de siembra se llevará a efecto en zonas geográficas autorizadas por los órganos competentes de las Comunidades Autónomas o por el Ministerio de Agricultura, Pesca y Alimentación en aquellos casos en el que el ámbito geográfico de dichas zonas supere el de una Comunidad Autónoma.
Navarra ostenta, en virtud de su régimen foral, competencia exclusiva en materia de agricultura y ganadería, de acuerdo con la ordenación general de la economía, según se establece en el artículo 50.1.a) de la Ley Orgánica 13/1982, de 10 de agosto, de Reintegración y Amejoramiento del Régimen Foral (LORAFNA).
Por Orden Foral 255/2006, de 11 de julio de 2006, se regula la producción de la patata de siembra en la Comunidad Foral de Navarra. En ella se establecen las zonas autorizadas y los términos municipales en los que se puede producir patata de siembra.
Por Orden Foral 30/2009 de 24 de enero se modificó la La Orden Foral 255/2006, con el fin de incluir determinados municipios de Valdizarbe, dadas las condiciones agronómicas y el interés de los agricultores de la zona.
Por Orden Foral 153/2011, de 14 de abril, de la Consejera de Desarrollo Rural y Medio Ambiente, se modifica nuevamente la Orden Foral 255/2006, de 11 de julio de 2006, por la que se regula la producción de la patata de siembra en la Comunidad Foral de Navarra, a efectos de autorizar la producción de patata de siembra en el término municipal de Esparza de Salazar y en el término de la Facería 18 "Remendía".
Por Orden Foral 189/2013, de 14 de junio, del Consejero de Desarrollo Rural, Medio Ambiente y Administración Local, se modifica nuevamente la Orden Foral 255/2006, de 11 de julio de 2006, por la que se regula la producción de la patata de siembra en la Comunidad Foral de Navarra, a efectos de autorizar la producción de patata de siembra en el término municipal de Murieta y en el concejo de Mendilibarri, del término municipal de Ancín.
La entidad productora de patata de siembra OPPOSA ha presentado una solicitud para que se autorice la producción de patata de siembra en determinados términos municipales, actualmente no incluidos en la citada Orden Foral 255/2006, que son los de Ancín y Mendaza, próximos a la zona de Codés, en la que quedarían incluidos.
Resulta especialmente interesante proponer alternativas de cultivo en las nuevas zonas de Navarra, con el fin de conseguir un desarrollo agrícola, económico y social adecuado de las mismas.
Durante los años 2012 y 2013 se ha evaluado la adecuación de la zona de Ancín y Mendaza para la producción de patata de siembra. Los resultados de dicha evaluación han sido satisfactorios, y la inclusión de estos municipios supondría además un alivio a la problemática debida a la presencia en la zona de Codés de nematodos de quiste, que limitan el la disponibilidad de parcelas para la producción de patata de siembra.
Procede, por tanto, modificar el artículo 2 de la Orden Foral 255/2006, de 11 de julio de 2006, por la que se regula la producción de la patata de siembra en la Comunidad Foral de Navarra, para incluir en la zona de Codés los municipios de Ancín y Mendaza, resultando conveniente mantener la zona como abierta.
Por otra parte, la Ley Foral 11/2012, de la Transparencia y del Gobierno Abierto, en su artículo 13, indica que la Administración Pública, en el ámbito de sus competencias, debe poner, con carácter general, a disposición de la ciudadanía, de forma accesible, clara, objetiva y actualizada un listado de información activa que, en su mayor parte, tiene carácter general y se puede encontrar en el Portal de Gobierno Abierto de Navarra.
En el apartado i) del citado artículo 13 se indica la obligación de publicar la relación de los procedimientos de elaboración normativa que estén en curso, indicando su objeto y estado de tramitación. En cumplimiento de dicho precepto, el inicio de la elaboración de esta Orden Foral que se propone se publica en la presente página Web para la posibilitar la participación ciudadana mediante la presentación de sugerencias desde el día 16 de julio de 2014 al 30 de julio de 2014, en las que los ciudadanos y ciudadanas tendrán derecho a expresar observaciones y opiniones.
Las alegaciones recibidas en el periodo de sugerencias serán debidamente tenidas en cuenta al adoptar decisiones. Una vez examinadas las observaciones y opiniones expresadas por los ciudadanos y ciudadanas, se informará de las decisiones adoptadas y sobre la asunción o motivo de rechazo de las sugerencias o recomendaciones recibidas en un informe final que se publicará en el Portal del Gobierno de Navarra en Internet.
A propuesta de la Dirección General de Agricultura y Ganadería, dentro del marco establecido por la normativa mencionada anteriormente, procede por el Departamento de Desarrollo Rural, Medio Ambiente y Administración Local modificar el artículo 2 de la Orden Foral 255/2006, de 11 de julio de 2006, por la que se regula la producción de la patata de siembra en la Comunidad Foral de Navarra, al objeto de incluir los ya citados términos municipales de Ancín y Mendaza en la zona abierta de Codés para la producción de semilla certificada de patata.
Por todo ello, resulta necesaria la segunda publicación del presente proyecto de Orden Foral y la apertura del correspondiente periodo de sugerencias.
EL DIRECTOR DEL SERVICIO DE AGRICULTURA
Rubén Palacios Goñi
SR. D. JOSE JAVIER ESPARZA ABAURREA.
CONSEJERO DEL DEPARTAMENTO DE DESARROLLO RURAL, MEDIO AMBIENTE Y ADMINISTRACION LOCAL.