Durante la fase de elaboración del borrador del Plan se solicitará a los agentes externos la presentación de propuestas para incluir en el Plan. Las propuestas serán valoradas, emitiéndose un informe, y, en su caso, serán recogidas junto con el resto de medidas que las diferentes unidades del Gobierno de Navarra presenten para su inclusión en el borrador del Plan.
 
Por parte del Observatorio de la Realidad Social se elaborarán materiales para facilitar la redacción del borrador del Plan.
 
Las propuestas de medidas serán valoradas por el Observatorio de la Realidad Social y por la Dirección General de Presidencia y Gobierno Abierto antes de su inclusión en el Plan.