Catálogo de ganado autóctono: Memoria justificativa

JUSTIFICACION DE LA PROPUESTA.
 
Navarra ostenta, en virtud de su régimen foral, competencia exclusiva en materia de agricultura y ganadería, de acuerdo con la ordenación general de la economía, según se establece en el artículo 50.1.a) de la Ley Orgánica 13/1982, de 10 de agosto, de Reintegración y Amejoramiento del Régimen Foral de Navarra. (LORAFNA).
 
Por Orden Foral de 26 de mayo de 2003, del Consejero de Agricultura Ganadería  y Alimentación, se aprobó el Catálogo Oficial de Razas de Ganado Autóctono de Navarra, y posteriormente, el Real Decreto 2129/2008, de 26 de diciembre, por el que se establece el Programa nacional de conservación, mejora y fomento de las razas ganaderas, regula el catálogo nacional de razas.
 
En su artículo 9 establece las competencias para el reconocimiento de asociaciones y determina a la autoridad competente para el reconocimiento de las asociaciones de criadores de cada raza para la gestión de los libros genealógicos. Por ello es necesario determinar en qué razas debe ser competente como autoridad la Comunidad Foral de Navarra.
 
A su vez, se propone incluir tres razas en el Catálogo Oficial de Razas de Ganado Autóctono de Navarra. Dos de ellas son características de la zona Atlántica de Navarra y  compartidas con País Vasco. Estas razas que prácticamente desaparecieron de Navarra y que en la actualidad se están recuperando y reintroduciendo son la raza Pottoka en la especie equina, y la raza Euskal Txerria en la especie porcina. La tercera raza a incluir es la raza Pirenaica en la especie caprina. Esta cabra que ha tenido presencia histórica en la zona Pirenaica de Navarra, se ha conservado y recuperado en zonas lindantes como Aragón y actualmente está en proceso de recuperación y reintroducción en la Comunidad Foral de Navarra.
 
            Por otra parte, la Ley Foral 11/2012, de la Transparencia y del Gobierno Abierto, en su artículo 13, indica que la Administración Pública, en el ámbito de sus competencias, debe poner, con carácter general, a disposición de la ciudadanía, de forma accesible, clara, objetiva y actualizada un listado de información activa que, en su mayor parte, tiene carácter general y se puede encontrar en el Portal de Gobierno Abierto de Navarra.
 
            En el apartado i) del citado artículo 13 se indica la obligación de publicar la relación de los procedimientos de elaboración normativa que estén en curso, indicando su objeto y estado de tramitación. En cumplimiento de dicho precepto, el inicio de la elaboración de esta Orden Foral que se propone se publica en la presente página Web.
 
            La Orden Foral que se propone es sometida a la participación ciudadana mediante la presentación de sugerencias desde el día 1 de agosto al 18 de agosto de 2014, en las que los ciudadanos y ciudadanas tendrán derecho a expresar observaciones y opiniones.
 
            Las alegaciones recibidas en el periodo de sugerencias serán debidamente tenidas en cuenta al adoptar decisiones. Una vez examinadas las observaciones y opiniones expresadas por los ciudadanos y ciudadanas, se informará de las decisiones adoptadas y sobre la asunción o motivo de rechazo de las sugerencias o recomendaciones recibidas en un informe final que se publicará en el Portal del Gobierno de Navarra en Internet.
 
            A propuesta de la Dirección General de Agricultura y Ganadería, dentro del marco establecido por la normativa mencionada anteriormente, procede por el Departamento de Desarrollo Rural, Medio Ambiente y Administración Local, dictar una norma que permita incluir las tres razas descritas en el Catálogo Oficial de Razas de Ganado Autóctono de Navarra, así como determinar la autoridad competente de la Comunidad Foral de Navarra respecto del reconocimiento de las asociaciones de criadores de animales de razas ganaderas para la creación o gestión de los libros genealógicos.
 
            Por todo ello, resulta necesaria la publicación del presente proyecto de Orden Foral y la apertura del correspondiente periodo de sugerencias.
 
 
EL DIRECTOR DEL SERVICIO DE GANADERIA
Miguel Ángel Martínez Pérez
 
SR. D. JOSE JAVIER ESPARZA ABAURREA.
CONSEJERO DEL DEPARTAMENTO DE DESARROLLO RURAL, MEDIO AMBIENTE Y ADMINISTRACION LOCAL.