Eficiencia energética

En la página 27 "La eficiencia energética es un componente vital en el marco de la energía y el clima y de este Plan Energético de Navarra Horizonte 20230. El nuevo objetivo es incrementar al menos el 27% la eficiencia energética" ¿si en otro apartado se prevé un aumento de la energía primaria consumida del 2% y en este un aumento del 27% de la eficiencia energética?. Estos dos valores, % de energía primaria consumida, % de eficiencia energética no parece que estén correctamente planteados.