Agencia foral: pocas referencias Sobre el proyecto de crear una agencia descrito en particular en la sección 1.6.1. Nueva entidad pública de gestión energética y en su caso ambiental, su papel y organización son bastante bien descritos pero su misión, creación y medios están todavia poco detallados. Resulta muy sorprendente que el plan no menciona una sola vez el Centro de Recursos Ambientales de Navarra (CRANA) que cumplió muchas funciones de una agencia hasta su desgraciada disolución en 2015. Tampoco el PEN menciona políticas y acciones del ayuntamiento de Pamplona (con ademas un peso tan importante de la capital navarra) salvo el mapa energético de Pamplona (8.3.1.1.2) y de otros municipios activos en la energía sostenible como Noain. Ignora así las acciones de la agencia de Pamplona (excepto en ANEXO I) y el Plan de Acción de Energía Sostenible de Pamplona dentro de la iniciativa del Pacto de los Alcaldes (http://www.pactodelosalcaldes.eu/about/signatories_es.html?city_id=364) de reducir emisiones de CO2 de 20% a 2020. Tampoco, el plan no menciona la existencia del Punto InfoEnergia de Tierra Estella que cumple el papel de agencia local (http://teder.org/infoenergia/ http://www.noticiasdenavarra.com/2016/02/17/vecinos/estella-y-merindad/el-punto-infoenergia-propicio-un-ahorro-en-2015-de-166000-euros). Resulta sorprendente que estas referencias cercanas no están mencionadas. Estas experiencias y buenas practicas serán de gran utilidad en el diseño y creación de tal agencia foral.

Pobreza energética ignorada Me sorprende mucho que el PEN apenas menciona un tema tan importante como la pobreza energética que afecta acerca de 20% de los hogares navarros* con consecuencias sociales y sanitarias muy negativas y costosas. El plan no incluye ni diagnostico, análisis o acciones-una ausencia a corregir a estos 3 niveles. * La pobreza energética afecta a 96.000 navarros-http://www.noticiasdenavarra.com/2015/01/25/sociedad/navarra/la-pobreza-energetica-afecta-a-96000-navarros; La pobreza energética en Navarra afecta a entre el 5,6% y el 18,7% según las zonas http://www.europapress.es/navarra/noticia-pobreza-energetica-navarra-afecta-56-187-zonas-20160116170420.html).

Categoría y propósito del PEN Me parece que el plan, a pesar de su densidad y 424 paginas, no puede entrar en la categoría de plan estratégico (porque no define una estrategia energética detallada global ni por subsector) ni de plan de acción por subsector (eficiencia, renovables) por no entrar en detalle en la implementación. Y este en contradicción (de fondo y forma) con la mencionada recomendación de la Agencia Internacional de la Energía (AIE) en la revisión de las políticas energéticas de España (Energy Policies of IEA Countries – Spain 2015 Review): "Diseñar una Estrategia Energética a largo plazo que cubra todos los sectores, incluyendo la demanda, en colaboración estrecha con todos los actores" (1.1.2. en p. 3 del PEN). La misma AIE recomienda tambien la preparación de planes de acción: "los gobiernos deben formular y actualizar regularmente estrategias y planes de acción para mejorar la eficiencia energética" (25 Energy Efficiency Policy Recommendations, 2011-https://www.iea.org/publications/freepublications/publication/25-energy-efficiency-policy-recommendations---2011-update.html) Así, una opción mas sencilla y clásica (y adoptada por muchos países europeos y en desarrollo) es: 1°) Una estrategia integrada de desarrollo socio-económico multi-sectores a medio plazo (10-20 años) y basada en un amplio debate y concertacion y 2°) Planes de acción sectoriales (movilidad, eficiencia energética, RE, residuos, etc) con medidas dentro de un calendario preciso (mucho mas que en la Tabla 1.7 "Planificación de programas y actuaciones y medios"), incluido agencias decentralizadas.

En la página 241. Transporte, se miden “consumo de energía final en el transporte por pasajero/a en ferrocarril”. Sería interesante especificar y comparar este ratio con el Alvia con el proyecto del TAP y su estación en Etxabakoitz. Incluyendo los consumos de energía realizados para en el caso del Alvia, adaptar las vías actuales al "ancho europeo" y para el caso del TAP desarrollar esa nueva plataforma ferroviaria incluyendo la estación en Etxabakoitz. De esta manera conoceríamos exáctamente cual es el consumo viaje/persona y por lo tanto tendríamos una información interesante de cara a valorar las diferentes posibilidades existentes.

En la página 29 del Plan, se afirma que las energías renovables, a diferencia de los combustibles fósiles, no producen emisiones de CO2. Pues no es cierto, las energías renovables si producen emisiones de CO2: en la extracción de materiales, fabricación de equipos, transporte, instalación y mantenimiento. Precisamente sería muy interesante saber y conocer estos balances para ayudar a tomar decisiones con la mayor eficacia posible. En cualquier caso la afirmación no es correcta e induce a un error. Si parte del plan es la formación, deberíamos dar ejemplo dando información precisa.

Página 20 del plan. Dentro de los indicadores planteados se podrían incorporar otros: nº de instalaciones productores por tipo de producción, potencia media de las instalaciones, ratios absolutos para Navarra y zonas geográficas para visualizar la producción de energía en la ordenación del territorio (que haya equilibrio entre dónde se produce y dónde se consume, valle a valle).