Solicitamos que se tengan en cuenta los planteamientos de la “Declaración Activas Por El Clima” promovida por el Departamento de Desarrollo Rural, Medio Ambiente y Administración Local del Gobierno de Navarra con la colaboración del Parlamento de Navarra, en Pamplona, 16 de octubre de 2018: Educación basada en una nueva cultura de la sostenibilidad Fomentar desde la creatividad, la participación y el debate entre los niños, las niñas y personas jóvenes, el conocimiento de la realidad del desarrollo territorial sostenible en todos los ámbitos educativos, en los que deberá estar integrada asimismo la perspectiva de género, con el fin de consolidar en las generaciones futuras el compromiso por una sociedad sostenible y democrática Las mujeres, agentes del cambio para un territorio sostenible Impulsar que las personas, que viven en zonas rurales puedan ser agentes del cambio hacia una agricultura sostenible y respetuosa con el medio ambiente, y contribuir de forma importante a la creación de empleos verdes. Apoyar a las mujeres en lo que atañe, al acceso a la tierra, a la titularidad compartida, el crédito y los métodos agrícolas sostenibles, cruciales para desarrollar la resiliencia climática, incluida la protección de los ecosistemas, los recursos hídricos y la fertilidad del suelo. Asegurar y defender la presencia de las mujeres en los órganos de decisión de los diferentes sectores y en las administraciones públicas, garantizando una nueva manera de hacer política y gestión territorial integrando explícitamente, la perspectiva feminista, el desarrollo sostenible, la economía circular y el cambio climático. Potenciar el papel relevante de las mujeres en el uso y la gestión de recursos y espacios naturales y ríos y en el manejo de los residuos Informar y sensibilizar sobre la importancia y trascendencia de la gestión sostenible de los recursos naturales, los bosques, los ríos y los mares, elementos básicos para garantizar las condiciones de vida en nuestro planeta. El cambio climático es una amenaza para todos estos recursos y sus ecosistemas y para la humanidad, y al mismo tiempo en las personas están las soluciones. Las mujeres pueden contribuir a la búsqueda de esas soluciones por lo que es necesario considerarlas como imprescindibles agentes de cambio para alcanzar los objetivos de sostenibilidad en los que estamos comprometidas Orientación para decisiones sostenibles en consumo, turismo y comercio Facilitar información y opciones para las decisiones diarias de consumo que puedan influir en la sostenibilidad, tales como la elección de alimentos locales, kilómetro 0, y otros, lo que –según algunas investigaciones podrían reducir las emisiones de gases de efecto invernadero de las personas consumidoras hasta en un 5 %. Impulsar estrategias de impulso del comercio de proximidad y del turismo sostenible, incorporando en esas estrategias, políticas y acciones que confirmen y refuercen el compromiso de esos sectores y de los y las consumidoras con el desarrollo territorial sostenible, con la agricultura y ganadería locales como columna vertebral del desarrollo territorial sostenible y con la lucha contra el cambio climático

Solicitamos que se tengan en cuenta los planteamientos de la “Declaración Activas Por El Clima” promovida por el Departamento de Desarrollo Rural, Medio Ambiente y Administración Local del Gobierno de Navarra con la colaboración del Parlamento de Navarra, en Pamplona, 16 de octubre de 2018: Empoderamiento y participación de las mujeres en la toma de decisiones para la transición energética Potenciar la representación de las mujeres en los órganos decisorios, aportando financiación para su formación y participación; facilitando y respaldando las redes de contactos entre las organizaciones de mujeres y las actividades de la sociedad civil en lo que atañe a la elaboración y aplicación de las políticas de transición energética; garantizando la igualdad de las mujeres, como participantes y beneficiarias, en las consultas, los programas y la financiación en materia de transición energética que se organicen a nivel autonómico y local Eficiencia energética y movilidad sostenible y segura Propiciar la aplicación de programas para transferir tecnologías y conocimientos especializados a las comunidades y entidades con el fin de ayudarlas a adaptarse al cambio climático garantizando que llega a las mujeres. Contribuir a la elección de un modelo de movilidad sostenible que garantice la accesibilidad a los recursos y servicios, la apropiación del espacio como espacio colectivo, proporcionando una mayor calidad de vida y una mayor percepción de seguridad en las mujeres. Las mujeres como agentes de cambio en gestión de vivienda y prestaciones sociales En el plan de vivienda de alquiler y de la edificación sostenible: incorporar la perspectiva feminista en los análisis y garantizar la participación de las mujeres en su elaboración y en el seguimiento de su desarrollo. Impulsar la información y sensibilización sobre la relación entre el cambio climático y las características de la vivienda, y promover la capacitación de hombres y mujeres como agentes de cambio de hábitos en el ámbito de la vivienda para la mitigación y la adaptación. Impulsar compromisos de adquisición de hábitos sostenibles también en las unidades familiares que se beneficien de prestaciones sociales, que revierta a la sociedad en forma de mejoras ambientales Presupuestos y financiación pública garantizada para la transición energética y la adaptación al cambio climático Garantizar la financiación de la transición energética y la adaptación al cambio climático y la mitigación de sus efectos en todas las políticas sectoriales impulsadas por Gobierno de Navarra y Entidades Locales, incorporando indicadores de aplicación y seguimiento que nos permita valorar su impacto en los colectivos más vulnerables, y en los que se incluirá el enfoque de género Investigación y universidades en la acción compartida para la transición energética y la adaptación al cambio climático Promover en las universidades la incorporación de las temáticas de transición energética y adaptación al cambio climático de forma transversal a considerar en las diferentes facultades, incluyendo la perspectiva de género y favoreciendo la colaboración e intercambio de conocimientos y abriendo a la sociedad civil y a las administraciones los resultados y avances de la investigación en las materias y la visión y soluciones que se abren para los colectivos más sensibles

La propuesta del Colegio Oficial de Biólogos de potenciar la red de turismo verde (sostenible) se justifica en la gran diversidad geográfica y natural Navarra, que le permite encontrarse entre los territorios mejor posicionados para potenciar el turismo de naturaleza. La COVID-19 también va a modificar las costumbres turísticas en Navarra: menos clientes extranjeros y menos turismo fuera de nuestro país, playas con aforos limitados…como consecuencia, turismo más local, promoción del turismo de “aislamiento”, promoción del turismo de interior… Con esta situación, Navarra, “Tierra de Diversidad”, parte de una posición privilegiada y, si se ponen los medios, puede estar en disposición de paliar, en un tiempo más o menos breve, el problema económico generado por la crisis sanitaria. Necesidad y oportunidad: si se quiere reactivar Navarra a corto plazo, es ahora más que nunca cuando hay que apostar por el turismo de naturaleza, y potenciarlo en toda su extensión. Alojamientos rurales, senderismo, montañismo, centros de interpretación, guías locales, birdwatching, espacios naturales protegidos, GRs, Espacios Naturales, gastronomía local… Navarra vuelve a tener, una vez más, un rico patrimonio natural que le puede ayudar a superar el impacto general de la COVID-10 (y en particular la anulación sanferminera, que acoge a más de un millón de visitantes). Durante un año y mientras dura la recuperación “en V”, esta promoción turística puede tener un éxito sin precedentes, y dar una imagen del territorio que prevalezca durante los años venideros, consolidando así una oferta que puede ser muy exitosa para Navarra. Tan sólo falta que desde turismo se apueste por ello, se hable con los promotores, se generen productos turísticos sostenibles de calidad y respeto absoluto con el medio ambiente, y las distintas empresas turísticas se retroalimenten para reactivar, tanto a corto como a largo plazo, un sector que puede consolidarse.

Adjuntamos documento con aportaciones de CERMIN a tener en cuenta. El mismo se refiere a varios ámbitos

MEDIO AMBIENTE Al Colegio Oficial de Biólogos le ha sorprendido la ausencia total del medio natural de Navarra en el DAFO, pues bien podían ser los espacios naturales de Navarra tanto “Fortaleza” como “Oportunidad”. Justificación de la propuesta: En Navarra el patrimonio natural en sus distintas formas ha sido una parte conformadora de la sociedad. Es una riqueza inmaterial que se ha traducido de muy distintas formas en generador de riqueza natural y potencial económico que tenemos en la actualidad y que esperamos que se mantenga y potencie. Nadie puede negar que la diversidad geográfica y natural de Navarra es un patrimonio “sostén”, en toda nuestra historia remota y reciente, y ha brindado en cada época distintas posibilidades. El propio emblema y eslogan de Navarra lo expresa: “Reyno de Navarra-Tierra de Diversidad”. Navarra se ha conformado en su diversidad, sus montañas, foces, ríos, bosques, etc. que, para cada época de crisis, le han brindado una solución. Y en los años venideros, las distintas innovaciones que vendrán nos harán aprovechar parte de nuestra rica diversidad de una forma o de otra. Para Navarra, su diversidad natural ha funcionado como un amortiguador que le ha permitido mantener una personalidad propia y hacer frente a golpes económicos que en otras regiones han sido definitivos, permitiendo darle continuidad y salir más airosa y en mejor posición. Su organización social, jurídica, económica, etc, en parte ha estado determinada por ese afortunado condicionante natural. Por todo ello, es imprescindible incorporar el medio natural de Navarra en el DAFO del plan de “Reactivar Navarra”, casi a modo de eje vertebrador de todas las acciones a emprender. Sin duda, es una Fortaleza y una Oportunidad que no podemos permitir que se convierta en una Debilidad, por no haberlo ni siquiera considerado en un proyecto de reactivación de Navarra.

Desde Herrikoa adjuntamos documento con aportaciones al Plan Reactivar Navarra en materia de Educación.

Con el fin de describir adecuadamente la situación socioeconómica de Navarra y de analizar su evolución, el Colegio Oficial de Biólogos considera que es necesario emplear indicadores más precisos y exactos que el PIB y sus derivados. Esta propuesta se justifica porque el PIB es la agregación de muchísimos datos económicos, por lo que es engañoso hacer valoraciones exclusivamente, o casi, en función de dicho concepto. Se comprueba la anterior afirmación examinando, a modo de ejemplo, los datos más reciente, del año 2017, facilitados por Eurostat, expresados de mayor a menor; así, con respecto al PIB por habitante en términos de poder adquisitivo, Navarra ocupa el lugar 72 entre las 281 regiones de la Unión Europea (https://ec.europa.eu/eurostat/cache/RCI/#?vis=nuts2.economy&lang=en; en cambio, Navarra ocupa una posición mucho más favorable (lugar 16, habiendo otras 13 regiones sin datos), si el indicador es “riesgo de pobreza o de exclusión social” https://ec.europa.eu/eurostat/databrowser/view/tgs00107/default/table?lang=en) .

OTROS ÁMBITOS: MEDIO AMBIENTE Esta propuesta del Colegio Oficial de Biólogos va más allá de las competencias de la Administración Foral de Navarra y de las entidades locales de Navarra, pero, no obstante, puede ser impulsada por el Parlamento Foral y por los diputados y senadores navarros en las Cortes Generales Españolas, y por la Sociedad Civil de Navarra. Situación actual El Real Decreto 630/2013, de 2 de agosto, del Catálogo español de especies exóticas invasoras es un reglamento de carácter básico, por tanto, de obligado cumplimiento para las Comunidades Autónomas. En este documento nos referimos solamente a (1) la flora y la fauna exóticas invasoras del Medio Natural y (2) los animales de compañía exóticos, en el sentido siguiente: - Fauna y flora no autóctona, que se desarrolla en un medio natural distinto al suyo propio, invadiendo ecosistemas y desplazando especies autóctonas, incluso hasta su desaparición. Estas flora y fauna también afectan negativamente la actividad humana. - Animales de compañía exóticos. Se trata de especies que no pertenecen a la fauna autóctona. Desgraciadamente, en demasiados casos los especímenes de estas especies acaban en un medio natural que no les es propio. Propuesta Se propone modificar el Real Decreto 630/2013 en los sentidos de: - Fauna y flora exóticas invasoras. • Ampliar el catálogo de especies de estas características, con objeto de confeccionar un mapa real de este problema. • Agilizar la tramitación administrativa relativa a la ampliación del Catálogo. • Endurecer el régimen sancionador resultante del incumplimiento de este reglamento. - Animales de compañía exóticos. • Prohibir su importación, arbitrando el régimen sancionador correspondiente tanto a las empresas que los suministren y/o los importen a España, como a sus destinatarios finales. Justificación Por todos es conocido que algunas especies animales exóticas invasoras causan daños a la población (mosquito tigre…) y a los cultivos (caracol manzana…) y sus infraestructuras (mejillón cebra…), además de perjudicar nuestros ecosistemas. De manera semejante puede decirse de especies vegetales, las cuales distorsionan los ecosistemas existentes en los márgenes de los ríos, facilitando inundaciones. En lo que concierne a las mascotas exóticas, el descontrol de su importación es una fuente de peligrosa transmisión de enfermedades impropias de nuestras latitudes.

ÁMBITO: MEDIO AMBIENTE Esta propuesta del Colegio Oficial de Biólogos va más allá de las competencias de la Administración Foral de Navarra y de las entidades locales de Navarra, pero, no obstante, puede ser impulsada por el Parlamento Foral y por los diputados y senadores navarros en las Cortes Generales Españolas, y por la Sociedad Civil de Navarra. Situación actual El derecho al disfrute del Medio Ambiente adecuado para el desarrollo de la persona y al uso racional de los recursos naturales están contemplados en el artículo 45 CE, ubicado en el bloque relativo a los principios rectores de la política social y económica. Propuesta Situar el Medio Ambiente entre los Derechos Fundamentales, en el bloque comprendido entre los artículos 14 a 29 CE. Justificación La degradación ambiental es un fenómeno perfectamente contrastado en las sociedades capitalistas y neocapitalistas, comunistas y en vías de desarrollo. Esta transversalidad negativa se explica porque también es cierto que la elección o la implantación en las distintas sociedades humanas de sus sistemas económicos requiere unos previos y determinados juicios de valor y su priorización. En definitiva, la libertad de elección está en el origen de la degradación ambiental. Sin que sirva en absoluto de justificación a los impactos ambientales negativos por todos conocidos, esta libertad de elección no es eliminable, puesto que, desde un punto de vista filético, la libertad de elección aparece en la clase Peces, se manifiesta de manera más evidente en las clases Aves y Mamíferos, alcanzando su máxima expresión en el orden Primates y de manera aún más relevante en la especie H. sapiens, la que nos ocupa. No hay que olvidar que el incremento de posibilidades de elección está directamente vinculada al creciente desarrollo filético de la corteza cerebral frontal. Ahora bien, la imposibilidad de eliminar la libertad de elección que afecte al Medio Ambiente no impide la posibilidad de restringir dicha libertad de elección, mediante la vía de dar prioridad a los Poderes Públicos para actuar ante posibles usos de esa libertad de elección en contra de un Derecho Fundamental. Así, por ejemplo y en el marco de la propuesta formulada, ante la superación de los límites legalmente establecidos de determinadas substancias contaminantes en la atmósfera de las grandes ciudades, su denuncia se tramitaría a través de la aplicación el procedimiento especial de protección de los Derechos Fundamentales de la persona, desarrollado en los artículos 114 a 122ter de la Ley 29/1998, de 13 de julio, de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa; actualmente, dicha tramitación es muchísimo más lenta.

A pesar de que la actualidad de la COVID-19 ha puesto de manifiesto la estrecha vinculación entre la reducción de la Biodiversidad y el desequilibrio en los ecosistemas y el surgimiento de las pandemias, al Colegio Oficial de Biólogos le ha llamado la atención que, en el borrador propuesto por el Gobierno de Navarra, haya una ausencia total de cualquier referencia al cuidado del medio ambiente y a la protección de la Biodiversidad. Ni en el DAFO hay una sola referencia al medio natural en Navarra. Esta propuesta se incluye en el área de “Desarrollo territorial sostenible” por ser el ámbito al que más se aproxima, sin embargo, lo que el Colegio Oficial de Biólogos solicita es que se incorpore como nueva área de actuación, centrada en el cuidado, restauración y mantenimiento de los ecosistemas y de su Biodiversidad. Los siguientes puntos serían las líneas que desarrollar en esta nueva área: 1. Estudiar y prever el impacto de la acción humana sobre los ecosistemas. Ello requiere necesariamente un enfoque multidisciplinar (Ciencias de la Naturaleza y Ciencias Sociales), llevado a cabo por equipos verdaderamente interprofesionales, con la máxima igualdad posible de las distintas voces con conocimiento de causa, en el marco de la Ley Foral 4/2005 de 22 de marzo, de Intervención para la Protección Ambiental y la Ley Foral 12/2019, de 22 de marzo, de Participación Democrática en Navarra. Esta propuesta se justifica por la necesidad de contar con todas las sensibilidades profesionales a la hora de afrontar los cada vez más graves problemas aquí señalados y encontrar su solución. Para ello es necesaria una eficaz participación pública de todos los agentes implicados en acciones sobre los ecosistemas, primando las aportaciones de protección de los ecosistemas amenazados sobre las visiones productivistas y cortoplacistas, en caso de conflicto de intereses. Los Estudios de Impacto Ambiental no deben ser meros apéndices de proyectos de infraestructuras y deben ser llevados a cabo por profesionales y entidades ajenas a la obra, imparciales y desvinculadas económicamente, tanto de la Administración concesionaria como de la empresa adjudicataria. 2. Incluir la Educación Ambiental como eje transversal en los currículos de todos los niveles de enseñanza, de calidad reglada y profesionalizada. Esta propuesta se justifica por el convencimiento de que el mantenimiento correcto de los ecosistemas es lo que va a permitir la sostenibilidad del medio en que vivimos, lo cual requiere de la participación y el compromiso de cuidado de todos los que viven en él. 3. Estudio, seguimiento y máximo control de las Especies Exóticas Invasoras. Aquí es importante destacar que el marco legal de referencia es el Real Decreto 630/2013, de 2 de agosto, del Catálogo Español de Especies Exóticas Invasoras, que ha reducido a la mitad el número de especies del anterior catálogo, establecido mediante el Real Decreto 1.628/2011. El ordenamiento jurídico español: - Sitúa el derecho a disfrutar de un medio ambiente adecuado para el desarrollo de la persona en el bloque de los principios rectores de la política social y económica del Gobierno (artículo 45 CE). - Es laxo en el tratamiento de las especies exóticas con capacidad invasora, a pesar de que hay: a. Especies vegetales que dañan los ecosistemas de ribera, facilitando inundaciones de campos de cultivo y zonas urbanas. b. Especies animales salvajes que obstruyen conducciones de riego, arrasan cultivos… c. Especies animales salvajes y de compañía, que son portadoras de enfermedades víricas y bacterianas. La nueva realidad causada por el SARS-CoV a través de la Covid-19 y el riesgo de presencia de otras zoonosis en los próximos años (dengue, fiebre amarilla, leishmaniosis, rabia, salmonela tilene, zika…) ha puesto de manifiesto la imperiosa necesidad de vigilar y controlar las especies exóticas invasoras. Todo ello hace imprescindibles las siguientes acciones: 3.1. Ampliar el catálogo de especies exóticas invasoras, con objeto de confeccionar un mapa real de este problema, dándole naturaleza preventiva y facilitando los sistemas de diagnóstico temprano, ya que posteriormente la lucha es mucho más difícil. 3.2. Agilizar la tramitación administrativa relativa a la puesta al día dinámica del Catálogo. 3.3. Generalizar la adecuada aplicación del modelo de control biológico ya contrastado para el mosquito tigre, ampliándolo a otras especies vectores de enfermedades. 3.4. Endurecer el régimen sancionador resultante del incumplimiento de este reglamento. 3.5. Limitar preventivamente la importación de especies exóticas, arbitrando un régimen de análisis de riesgos ambientales, económicos y sanitarios, ya sea a las empresas que los suministren y/o los importen a España, como a sus destinatarios finales. 3.6. Promover la comunicación fluida y trabajo conjunto entre responsables y técnicos de Salud Pública y Medio Ambiente, de tal manera que se creen equipos multidisciplinares de composición interprofesional, que aborden de manera eficaz la prevención de futuras zoonosis. 3.7. Debatir acerca de si es conveniente resituar el artículo 45 CE en otro bloque de la Constitución Española y, en su caso, cómo debe reformularse su contenido. 4. Elaborar un Registro de profesionales del Medio Ambiente del que dispondrían los Departamentos de Ordenación del Territorio, Vivienda, Paisaje y Proyectos Estratégicos, de Desarrollo Rural y Medio Ambiente y el Departamento de Salud. Esta propuesta se justifica por la íntima interrelación entre Salud y Biodiversidad y por la necesidad de disponer de una relación de profesionales medioambientales conocedores de la complejidad de los ecosistemas a mantener y vigilar.