Atención a migrantes y euskera

Parte-hartze prozesua:
Eremu:
Testua:
En el punto 1.2.2.3. del Documento de bases ("Otros colectivos vulnerables") se dice: "Alertas informativas a personas migrantes en nueve idiomas distintos a través de redes sociales". Está claro que la campaña iba dirigida a personas migrantes, pero eso no justifica que faltase el euskera. No costaba nada incluir las dos lenguas propias de Navarra; si no, parece que el euskera esté vetado a las personas migrantes que vienen a Navarra, y esos prejuicios no son ciertos. Hay muchas personas migrantes que han aprendido euskera o envían sus hijas e hijos a modelos educativos con euskera. No puedo adjuntar el ejemplo, porque no me admite el formato de archivo, pero en la publicidad para enviar alertas por Whatsapp las lenguar eran: Castellano, árabe, chino, ruso, portugués, rumano, búlgaro, inglés y francés. Llamaba bastante la atención.

TXOSTENAREN IRUZKIN OROKORRA

Parte-hartze prozesua:
Eremu:
Testua:
Eremukako ekarpenak bidali arren, interesgarria iruditu zaigu ekarpen guztiak modu bateratuan aurkeztea. Horrela, gure irakurketa modu integralean aztertzeko aukera izango da. Atxikita bidali dugu Euskararen Gizarte Erakundeen KONTSEILUAren eta Hizkuntz Eskubideen BEHATOKIAren ekarpen osoa. Eskerrik asko
Eranskinak:

Plan Renove Electrodomesticos

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Eremu:
Testua:
ANCDE Asociación Navarra de Comerciantes y Distribuidores de Electrodomésticos es la asociación sectorial que aglutina de forma representativa a la mayoría de comercio minorista de proximidad en la venta de pequeño y gran electrodoméstico. Desde su fundación en el año 2.011, esta federada a la FECE Federación Española de Comerciantes de electrodomésticos y mantiene anualmente un convenio con la Fundación ECOLEC para el cumplimiento del Real Decreto 110/2015 sobre Residuos de Aparatos Eléctricos y Electrónicos, aprobado el 20 de febrero de 2015, que en definitiva es la recogida, transporte y posterior reciclado de los RAEE. Durante estos años hemos realizado diversas campañas de comunicación, promoción comercial y colaboraciones varias enmarcadas dentro del Plan de Residuos de Navarra 2017-2027. Dada la actual situación, desde ANCDE, tal y como están haciendo actualmente otras comunidades autónomas creemos indispensable lanzar un Plan Renove de electrodomésticos de alta eficiencia energética. Adjuntamos documento informativo

GOBERNANTZA EREDU BERRIRAKO PROPOSAMENA

Parte-hartze prozesua:
Eremu:
Testua:
Txostenean Gobernuak berresten du planaren diseinua ongi gobernatzeko beharrezkoa dela Nafarroako gizarte zibila eta erakundeak bere osotasunean engaiatzea. Hartara, ikuspegi partekatua behar dela berresten du. KONTSEILUAk eta BEHATOKIAk bat egiten dute ideia horrekin, izan ere, ulergaitz litzateke herritarren etorkizunari eragingo dieten erabakietan haien iritzia kontuan hartua ez izatea. Horretarako, gure ustez euskararen gizarte erakundeen eta administrazioaren arteko lankidetza-paradigmaren aldaketa sakona behar da. Horren karira, egia da, bai, ez direla gutxi, azken boladan, orain arteko gobernantza-ereduaren inguruko kezka agertu duten adituak. Gobernantzaz hainbeste hitz egiten da, baina zer ezkutatzen da kontzeptu horren atzean? Begiratu dezagun Joan Subiratsek ekartzen digun definizioa: Gobernantza merkatuko aktoreak eta gizarte zibilekoak gobernatzeko ekintzara ekartzean oinarritzen den erregulaziorako, koordinaziorako eta kontrolerako modu espezifikoa da (Subirats 2018) Globalizazioak eta merkatuak gure bizitzako esparru guztietan sarbidea duten garaiotan, joera horiei aurre egiteko administrazioaren eta gizarte zibil antolatuaren arteko aliantzaren beharraz hitz egiten da han eta hemen. Gobernantza-eredu berriak eztabaidaren erdigunean ditugu beraz, agenda politikoan. Testuinguru horretan une aproposa i zan daiteke jauzi berri bat egin eta euskalgintzaren eta gobernuaren arteko egungo gobernantza-paradigma berritzeko. Ez da inondik inora gure asmoa hemen egungo gobernantza-ereduaren azterketa sakon eta zorrotza egitea. Are gehiago, ez zaigu iruditzen hau denik horretarako lekua eta ez genuke horretarako gaitasunik ere berariazko lanketa sakonik egin gabe. Halere, horren inguruko eztabaida sustatu beharra ikusten dugu. Horrekin batera, kontuan har dezagun, KONTSEILUAk eta BEHATOKIAk haien sorreratik mahai gaineratu izan dituztela proposamenak politiketan urrats eragingarriak egin ahal izateko. Oraingoan ere, erantzukizunez jokatu nahi izan dugu Gobernuak aurkeztutako proposamenari erabat uztargarria zaion planteamendua eginez. Hartara, espero dezagun, oraingoan, beste batzuetan ez bezala, dokumentuan jasotako elementuak kontuan hartuak izatea. Izan dadila etorkizuneko gobernantza eredugarria lantzeko lehen urratsa.
Eranskinak:

GIZARTE EREDU BERRIKO EZTABAIDAN HIZKUNTZAREN AUZIA

Parte-hartze prozesua:
Eremu:
Testua:
Nafarroako Gobernuak gizarte eragileekin partekatu nahi duen ariketa honetan hizkuntza gutxituaren elementua eta haren zehar-lerrotasuna kokatzea izango da Kontseiluaren eta Behatokiaren helburua. Hizkuntza gutxitua dagoen eremu batean, gurean bezalaxe, herritarrei hizkuntza-eskubideak behar bezala aitortzen ez zaizkien, eta ondorioz, urratzen zaizkien lurralde baten etorkizuna ezin da planteatu aldagai hori kontuan hartu gabe. Gogoan izan dezagun hizkuntzaren afera zehar-lerroa dela. Erabaki guztiek eragiten dute hizkuntza-eskubideetan eta erabaki guztiek eragiten dute, beraz, hizkuntza-politikan. Hizkuntzaren eremuan ez dago neutro izaterik, ezer ez egitea ere hautu politikoa delako. Kontseiluak eta Behatokiak uste dute geroa euskaratik eraiki behar dela, eta, gainera, aukera berriak zabal daitezke gero justuagoa, ekitatiboagoa eta berdinzaleagoa eraikitzeko, baldin eta hizkuntzaren irizpidea zehar-lerro bihurtzen badugu. Gizarteak ez luke ulertuko aukera hau galdu izana eta herritarren eskubideak betikotzeko urratsak egin izana. Horrexegatik, dokumentua osatze aldera honako ekarpenak egin nahi dizkiogu Nafarroa Suspertu proposamenari 1. MISIOA ETA IKUSPEGIAK Nafarroa Suspertu 2020-2023 txostenak jasotzen dituen misioei eta ikuspegiei honakoak eranstea proposatzen dugu: Misioa: Berdintasunerako oinarri berriak. Berdintasun sozialaren eta ekonomikoen artean, gutxitutako hizkuntza-komunitate bat dagoela kontuan hartu beharko da. Era berean, ezberdintasun ekonomikoak handitzen badira, kontuan izan beharko da berezko hizkuntza ikasteko zailtasun ekonomikoak handituko direla. Ikuspegia: Gizarte erresilienteagoa eta humanoagoaren alde egin beharko dela aipatzen da. Hemen, pertsonekiko gertutasuna oinarri, eskaintzen diren zerbitzuetan hizkuntza-eskubideak bermatzea ere ardatza izan beharko da 2. AGERTOKIA ETA EGOERAREN AZTERKETA DIAGNOSTOKIA: Bat egiten dugu diagnostiko egokiaren beharrarekin. Horrexegatik, Errealitate Sozialaren Behatokiak ez ezik, Hizkuntz Eskubideen Behatokiak ere egindako azterketak kontuan hartzeko eskatzen dugu. Pandemia-egoerak agerian utzi du non gertatzen diren eskubide-urraketak eta zer nolako arazoak dituen sistemak herritarren hizkuntza-eskubideei erreparatzeko. Horren berri, Estrasburgora igorri genuen apirilean bertan Basque Language Discrimination Cases izeneko bilduman. ALDAKETAK: Bat egiten dugu dokumentuak harreman sozialetan aldaketak gertatu direla esaten duenean. Eta, nola ez, aldaketa horiek mota askotako alderdiei eragin diete: aisialditik eta harreman sozialetik hasita jarduera ekonomikoraino edo eraikuntza ereduetaraino, baina bai eta hizkuntzari ere. Horrexegatik, dokumentuak planteatzen dituen aldaketetan hizkuntzaren irizpidea kontuan hartzea ezinbestekotzat jotzen dugu. Hona hemen adibide batzuk: Aldaketak komunitatearekiko harremanetan eta lankidetzazko lanaren eta lan boluntarioaren garrantzia. Hizkuntza-normalizazioak herritarren harremanen hobetzea eta bizikidetzarako ikuspegia du. Aldaketak ingurumenarekiko harremanean eta klima aldaketaren gaineko inpaktua Ingurumenaren zaintzarekin lotutako mezuak herritar guztiek hobeto bereganatzea eta txikienengan kontzientziazio heziketa bultzatzea berezko hizkuntzan. Aldaketa bizitokien eredu eta motetan: gune ireki pribatuen (terrazak eta balkoiak) eta etxebizitza kolektiboen garrantzia (adibidez, adinekoen egoitzak, ikasleenak…) Kolektibotasun-kontzientziaren aitortzak hizkuntza gutxituekiko aitortzan ere eragin dezake. Gure bizitzaren on-line bertsio berria sortzea. Teknologia berrien garrantzia, konektibitateari eta horiek eskuratzeari dagokionez, bai eta segurtasun zibernetikoarena ere. Ingurune digitala hizkuntza gutxituan. Aldaketa kontsumo-ohituretan. Paradoxa bat gertatzen ari da, batetik, tokiko produktua baloratzen delako, baina, aldi berean, saltoki txikien eta tokiko produktuen kontrako mehatxua handiagoa delako on-line salmentagatik. Saltoki txikiek zuzeneko zerbitzuetan hizkuntza-eskubideak bermatzeak zerbitzuaren kalitatean eragina du eta gertutasuna islatzen duen erreklamoa izan daiteke Aldaketa mugaz gaindiko harremanetan, arlo oso desberdinetan eraginez: mugaz gaindiko langileak, larreak, aisialdia, kontsumoa, turismoa… Barne-turismoaren suspertzeak zein gertuko merkatu potentzialen handitzeak bultza dezakete zerbitzua hizkuntza gutxituan ere bermatzea. Inpaktu desberdina aldagai desberdinen arabera: generoa, gizarte klasea, adina, jatorria, bizilekua... Bai eta hizkuntza ere. EGINDAKO JARDUEREN MEMORIA Txostenean, Nafarroako Gobernuak dio arlo honetan egiten ari den ekintzak oso dinamikoak direla eta koordinatuta daudela estatuan ezarri direnekin. Horietako batzuetan, bereziki, hizkuntzaren irizpidea nola kudeatu den ezagutzea interesgarritzat jotzen dugu: Osasun neurriak: Presako osasun neurriak, alarma egoeran hartutakoak: Osasun Sistema Gizarte babesa: Adinekoen eta aniztasun funtzionala dutenen egoitzak Zerbitzu publikoen egokitzapena Hezkuntza: Hizkuntza-arrakala. Ikasturte berriaren antolaketa hizkuntza-beharrei egoki erantzuteko Herritarren arreta Kulturaren sektorea Sektore ekonomikoa: Oinarrizko zerbitzu izendatutakoak 3. HELBURU ESTRATEGIKOAK Aurretik aipatu ditugun aldagaiak, beharrak eta neurriak kontuan hartuz, planteatzen diren helburu estrategiko guztietan herritarren hizkuntza-eskubideen bermea eta hizkuntza gutxituaren sustapen-neurriak zehar-lerro gisa integratzea proposatzen dugu .
Eranskinak:

EUSKARAREN NORMALIZAZIOA

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Zalantzarik gabe, hizkuntzaren gaiaren zehar-lerrotasuna aldarrikatzen ari bagara ere, ez genuke nahi ulertzerik eremu horretako estrategia berezitua saihesten dugunik. Euskararen ezagutza unibertsalerako neurriak, espazioak euskalduntzeko neurriak, euskarazko tresnak ahalbidetzeko neurriak eta herritarren aktibazioa bizkortzeko neurriak ere zehaztu beharko dira 2020-2023 urteetako estrategiari begira. Hartara, atal hori sortzeko eskatzen dugu, euskalgintzako eragileekin eta bestelakoekin lehentasunak zehaztu eta neurriak proposatzeko.

HIZKUNTZA-IRIZPIDEA TXERTATZEA

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Nafarroako Gobernuak aurkezten dituen eremu nagusietatik batzuetan hizkuntza-irizpideak garrantzia hartu behar duela uste dugu, eta horrela izan dadila eskatzen dugu: • Nafarroako Lurralde Estrategia berrikustea eta Eragin Linguistikoaren Ebaluazioa aplikatzea • Landa eremuetan jarduera berpiztea eta lehen sektoreari laguntzak ematea • Gure nekazaritzako elikagaien katea eta 0 kilometroko estrategiak bultzatzea, eta tokiko produktua sustatzea • Turismo jasangarria, ekintzailetza berdea, merkataritzaren eta landa ingurunearen arteko lotura... bultzatzeko estrategiak berrikustea • Turismo jasangarria bultzatzeko, hizkuntza tokiko ondasun eta apeu turistiko bezala sustatzea

HIZKUNTZA-IRIZPIDEA TXERTATZEA

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Eremu:
Testua:
Nafarroako Gobernuak aurkezten dituen eremu nagusietatik batzuetan hizkuntza-irizpideak garrantzia hartu behar duela uste dugu, eta horrela izan dadila eskatzen dugu: - Ingurunearen zaintzari lotutako kontzientziazio-kanpaina eta hezkuntza programetan hizkuntza gutxituaren presentzia bermatzea

HIZKUNTZA-IRIZPIDEA

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Nafarroako Gobernuak aurkezten dituen eremu nagusietatik batzuetan hizkuntza-irizpideak garrantzia hartu behar duela uste dugu, eta horrela izan dadila eskatzen dugu: - Enpresek eskaintzen dituzten zerbitzu eta produktuaren kalitatea eta gertutasuna hobetzea, bezeroen hizkuntza-eskubideak bermatuaz - Zaintza pertsonalei lotutako ekonomia jardueran eta azpiegituretan euskara ongizatea bermatzeko ezinbesteko neurri bezala txertatzea. - Euskarazko kulturari lotutako jarduerak babestea eta euskara kultura-jardueretan sustatzea

DECÁLOGO PARA QUE LA “REACTIVACIÓN” TRAS LA PANDEMIA SE ENFOQUE CON PERSPECTIVA DE BIENESTAR

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El Buen Vivir, consultora social trabajando en calidad de vida, bienestar y sostenibilidad quiere compartir 10 líneas de trabajo fundamentales para considerar de forma explícita el bienestar de la población en la “reactivación” tras la pandemia del Covid-19: 1. Considerar el bienestar subjetivo en el desarrollo de políticas Existe un movimiento internacional consolidado proponiendo medidas de progreso alternativas al Producto Interior Bruto. Entre los índices alternativos destacan las medidas de bienestar y felicidad propuestas por Naciones Unidas en la resolución “La felicidad: hacia un enfoque holístico del desarrollo” de 2011 y del que se han hecho eco organizaciones multilaterales como la OCDE y distintos países entre los que destacan Reino Unido y Nueva Zelanda. Por ello, se propone que desde Gobierno de Navarra: *Se disponga de datos relevantes sobre el bienestar subjetivo de la población, incluyendo la satisfacción con la vida, propósito y emociones. *Se estudie cómo se distribuye el bienestar entre los distintos grupos de población *Se utilice esta información para incorporar el enfoque del bienestar en el desarrollo de políticas y programas orientadas explícitamente hacia estos fines. 2. Cuidar la salud La buena salud, tanto física como mental, es imprescindible para el bienestar de la población. Se invita a analizar cómo ha impactado la pandemia en la salud mental de la población y a tomar las medidas pertinentes para minimizar los efectos negativos. Desde la perspectiva del bienestar, los esfuerzos preventivos que se realicen para fortalecer la salud mental de la población estarán bien invertidos. En cuanto a la salud preventiva, desarrollar planes de salud preventiva para toda la población y ayudar a poner de moda hábitos saludables. En este sentido, monitorear y evaluar los resultados que se realicen dentro del plan “Osasunbidea: Caminando por la Salud”. 3. Evitar la soledad La soledad no deseada genera importantes efectos negativos sobre el bienestar de la población. El aislamiento físico derivado de la pandemia ha hecho aflorar más esta situación. La soledad no solo afecta a personas ancianas, sino que también puede ser importante entre los jóvenes y otros grupos de edad. Cruz Roja ha comenzado a desarrollar el estudio "Percepción de la soledad en las personas mayores de Navarra" el año pasado. Se invita a que Gobierno de Navarra complemente este estudio con otro que permita conocer la situación de la población en general. Una vez disponibles los resultados y en caso de que fuese necesario, habría que identificar y poner en marcha medidas para paliar los casos más graves. Para ello se puede aprender de la experiencia, por ejemplo, de Reino Unido, que ha desarrollado un extenso plan para combatir la soledad. 4. Fortalecer el capital social Se propone realizar un diagnóstico y una estrategia para el fomento del capital social, entendiéndolo como la confianza, interacción social en forma de redes y asociaciones, así como normas y sanciones que conforman una sociedad. El capital social es clave para el bienestar de una sociedad, tanto a nivel individual y colectivo y es una de las inversiones que más beneficios puede generar en el bienestar de la población. 5. Evitar el desempleo Para una sociedad, la situación del mercado laboral y el reparto del empleo es clave. Como se indica en la edición de 2018 Informe Mundial de Políticas de Felicidad, “el desempleo tiende a asociarse con un incremento en el crimen, el suicidio, la violencia, el abuso de drogas y otros problemas sociales que pueden incrementar la inseguridad persona. El empleo impulsa la estabilidad y cohesión social y el trabajo decente refuerza las habilidades personales para gestionar los shocks y la incertidumbre”. A nivel individual la situación con respecto al empleo también es importante. La situación de desempleo no deseado genera un importante impacto en el bienestar de las personas afectadas haciendo que pierdan un punto en una escala de diez en comparación con la situación de otra persona en circunstancias similares. Por tanto, es clave fomentar medidas que minimicen el desempleo. Entre las acciones que pueden realizarse está la conocida como “reparto de empleo”. Existe evidencia científica sobre un efecto de reparto de empleo a partir de medidas de reducción del tiempo de trabajo, dependiendo del tipo de medida adoptada y del contexto en el que se aplica. Para que las políticas de reducción de la jornada laboral resulten efectivas a la hora de crear empleo es necesario limitar el recurso a las horas extraordinarias por parte de las empresas y reducir el peso de los componentes fijos en los costes laborales, entre otras. Ver el informe completo de Proyecto 21 Proiektua, (2017) Reparto del empleo. Reducción de jornada, organización del tiempo de trabajo y calidad de empleo para el Observatorio de la Realidad Social de Navarra. Este tipo de medidas podrían, además, hacer que las personas dispusiesen de más tiempo libre, lo que redundaría en un mayor bienestar. 6. Fomentar el bienestar en el trabajo Las condiciones del Trabajo, incluyendo la satisfacción general con la organización, predicen algunos de los resultados principales de las organizaciones como la retención de los empleados, la lealtad de los clientes y los balances económicos. Existen muchos tipos de diferentes acciones para mejorar el bienestar en el trabajo que pueden adecuarse a las necesidades concretas de cada compañía, desde medidas legales, puesta en marcha de incentivos, incluyendo reconocimientos y premios, implementación de estándares independientes que podrían incluso, auditarse y certificarse por terceras partes. 7. Asegurar unas condiciones materiales básicas Muchos estudios se han interesado por investigar la correlación entre los ingresos y el nivel de bienestar. Generalmente se acepta que es fundamental cubrir unas necesidades materiales mínimas para garantizar una buena percepción de nuestro bienestar pero que una vez alcanzadas estas condiciones, más ingresos no generan, necesariamente más bienestar e incluso las personas con mayores rentas pueden disfrutar de niveles de bienestar inferiores a la media. Por tanto, aliviar la pobreza y las condiciones de carencias materiales severas es un aspecto fundamental para facilitar que todas las personas puedan cubrir otras necesidades más elevadas y cultivar otros aspectos de su bienestar. 8. Cuidar la educación La educación supone la herramienta que cataliza el cambio en una sociedad. Al hablar de educación no solo nos referimos a la educación en las etapas de niñez y adolescencia, sino que también al acceso y disfrute de la población adulta a la formación. En la educación reglada, es fundamental introducir eficazmente la educación en competencias emocionales y personales, centrada en las personas, que aspire a su desarrollo holístico. La formación permanente para adultos es una de las recomendaciones básicas para procurar el bienestar. Esta formación puede estar relacionada con cualquier tipo de aprendizaje que sea de nuestro interés como pueden ser actividades relacionadas con las artes o con el deporte. Por otro lado, está la formación para facilitar la sensibilización y corresponsabilización de los asuntos de interés social, como la "Educación para la ciudadanía global" contemplada en los Objetivos de Desarrollo Sostenible. 9. Repensar las instituciones públicas Las instituciones públicas juegan un papel fundamental en el desempeño de una sociedad. Distintos autores llaman la atención sobre la importancia de modernizar y actualizar las instituciones a la realidad del siglo XXI, aunque no se observa que ningún gobierno haya decidido abordar este tema de forma decidida. Las instituciones pueden ganar en pertinencia, eficacia y eficiencia con el fin de regenerar confianza, acercarse a la realidad de la ciudadanía y activar un círculo virtuoso. 10. El respeto y contacto con la naturaleza La pandemia ha puesto de manifiesto la necesidad de mantener un medio ambiente sano y una buena relación con la naturaleza. Aunque se están haciendo esfuerzos, especialmente en relación al cambio climático, no debería olvidarse que nuestra huella ecológica es muy superior a los límites del territorio (ver, por ejemplo, https://bit.ly/2XC2KZE). Para dar respuesta a este reto, necesitamos repensar el modelo de producción y consumo, como se considera en los Objetivos de Desarrollo Sostenible. Otra acción importante para garantizar el bienestar de las personas es fomentar que estén en contacto con la naturaleza.