Relación de noticias
La consejera de Desarrollo Rural, Medio Ambiente y Administración Local, Isabel Elizalde, ha conocido esta mañana el informe de la Federación Navarra de Municipios y Concejos para la reforma local. El presidente de la FNMC, Pablo Azcona, ha entregado a Elizalde las conclusiones del proceso de participación que las entidades locales han llevado a cabo en el último año a partir de las líneas maestras que ha propuesto el Gobierno de Navarra. Medio millar de cargos electos han realizado sus aportaciones en dos fases, cada una de las cuales ha incluido 8 reuniones de zona.
La consejera ha afirmado que el Ejecutivo foral considera la reforma urgente y necesaria “para racionalizar y facilitar una gobernanza de las administraciones locales ágil y eficiente y adaptada a la sociedad y realidad del siglo XXI”. El Gobierno de Navarra analizará las aportaciones de la FNMC, así como todas aquellas recogidas del proceso de participación realizado con el denominado grupo de expertos y las realizadas por los diferentes departamentos del Gobierno de Navarra.
El proceso de participación gira en torno a tres áreas fundamentales: delimitación de competencias, organización y estructura de la planta local y financiación. Este proceso de llevará a cabo en tres fases durante un periodo de dos años.
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La consejera de Desarrollo Rural, Medio Ambiente y Administración Local, Isabel Elizalde, y el director general de Administración Local, Xabi Lasa, se han reunido con representantes de los sindicatos ELA-STV, LAB, CCOO, UGT y AFAPNA para explicar las líneas maestras de la reorganización de la administración local de Navarra y analizar los temas que afectan al personal al servicio de las entidades locales. Elizalde ha garantizado a los representantes sindicales que el personal actual de las mancomunidades y agrupaciones de ámbito supramunicipal se integrará en las futuras comarcas, mediante subrogación en sus actuales condiciones, bien como funcionarios o como personal contratado laboral.
Los representantes sindicales han manifestado su acuerdo respecto a la prestación del servicio de prevención de los riesgos laborales del personal de las entidades locales de Navarra desde el ámbito comarcal, de forma que se asegure una óptima cobertura de la salud laboral.
Según ha indicado Elizalde, como consecuencia de la reordenación de la administración local y la comarcalización, “el personal disfrutará de ventajas como la especialización profesional; acceder a procesos de movilidad interna y conseguir una estabilidad laboral de la que ahora carecen, principalmente los Cuerpos de Secretaría e Intervención”.
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En este encuentro han coincidido en la necesidad de mantener un diálogo permanente entre ambas entidades para analizar las cuestiones de esta reforma que atañen al Ayuntamiento de Pamplona. También han acordado un plan de trabajo, que irá coordinado con el proceso de participación que se está llevando a cabo desde la Federación Navarra de Municipios y Concejos (FNMC).
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Las localidades de Lumbier, Estella, Burlada y Tudela acogen las reuniones informativas, organizadas por la Federación Navarra de Municipios y Concejos (FNMC) en colaboración con el Gobierno de Navarra, para dar a conocer el documento de síntesis con las aportaciones de entidades locales, especialistas y personal de la Administración para la reforma de la Administración Local.
Se da inicio así a la segunda fase del proceso de participación para el diseño de la reorganización local de Navarra. Las línesa maestras del documento, que se someterá a discusión los próximos meses a las entidades locales, serán presentadas por la consejera de Desarrollo Rural, Medio Ambiente y Adminsitración Local, Isabel Elizalde; y el director general de Administración Local, Xabi Lasa.
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Las tres jornadas tienen idéntico contenido. Tras la presentación de la consejera Elizalde, el director general de Administración Local, Xabi Lasa, realizará una introducción a la Ley Foral del PIL (Plan de Inversiones Locales). A continuación se abordarán aspectos de tramitación administrativa, los condicionantes económico-financieros y las actuaciones de libre determinación; y los requisitos técnicos y actuaciones auxiliables de las obras de programación local.
Se parte de un principio de "equilibrio territorial", de forma que se potencia que las entidades locales pequeñas y peor dotadas tengan más recursos, así como de "solidariada social", ya que un tercio de los puestos de trabajo que se creen serán de personas que perciben una renta mínima de inserción, al tiempo que se introuducen criterios de interés social para las inversiones.
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El Gobierno foral defiende la reordenación de las mancomunidades y agrupaciones y de sus funciones en Navarra, con el fin de ofrecer un mejor servicio a la ciudadanía y conseguir el equilibriio territorial.
Así lo aseguró en Alzira (Valencia) el director general de Administración Local, Xabi Lasa, que participó en una mesa redonda bajo el título "Singularidades autonómicas de las mancomunidades", junto con los responsables de régimen local de la Comunidad Valencia, Cantabria, Andalucía, Castilla-La Mancha y País Vasco.
Lasa asegura que "se trata de ordenar la planta local estableciendo un criterio territorial, al que se añadan los servicios que se consideren supramunicipales de forma ordenada, intentando una estructura descentralizada, autónoma, coordinada y equilibrada". Esta reordenación se va a llevar a cabo en el marco de una reorganización integral de la administración local, en la que se abordarán también las competencias y la financiación.
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El Gobierno de Navarra y la Federación Navarra de Municipios y Concejos han dado comiendo al proceso de reorganización de la Administración Local.
El objetivo de este proceso es definir una nueva organización de la Administración Local en Navarra, capaz de ejercer sus competencias ante la ciudadanía ygarantizar los derechos civiles y la participación activa de esta. Un modelo que basado en el principio de equilibrio territorial facilite además el desarrollo de las políticas sectoriales del Gobierno de Navarra, según han explicado la consejera de Desarrollo Rural, Medio Ambiente y Administración Local, Isabel Elizalde, y el director general de Administración Local, Xabi Lasa.
A partir de diciembre de 2017 el Gobierno de Navarra por medio de la Administración Local lanzará las correspondientes propuestas legislativas y las enviará al Parlamento, de manera que en 2018 se ejecuten las modificaciones normativas.
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