Toki erreformak hiru osagarri ditu, eta hirurak harremanetan daude, sistema bat osatuz:
Eskumenak: Banaketa efizientea eta argia mailaz maila.:
- Kontzejuen eskumenak
- Udal eskumenak
- Udalez gaindiko eskumenak
- Foru Komunitatearen eskumenak
Toki entitateen diseinua: Toki entitateen berrantolaketa, hauetan oinarrituta:
- Kontzejuak mantentzea
- Udalen zentraltasuna
- Udalez gaindiko antolaketa berria: eskualdea
Finantzaketa:
- Toki entitate guztien finantza nahikotasuna ziurtatzea, eta zerbitzu bakoitzerako behar besteko zuzkidura bermatzea.
- Sarrera berekiak hobetzea.
- Toki Ogasunen Funtsa banatzeko irizpide berriak.