Con el nuevo sistema de gestión competencial compartida con los concejos, como contraprestación por los gastos de gestión, el ayuntamiento podrá percibir la cuantía o el porcentaje de ingresos concejiles que acuerde con el concejo, de conformidad con lo que se determine en el correspondiente convenio regulador. En la actualidad se está prestando desde el ayuntamiento asesoría legal, tramitación de contrataciones, envío de expedientes al Gobierno de Navarra, recepción de notificaciones oficiales… y todo ello de forma gratuita. Eso es posible a la colaboración entre la secretaría del concejo y del ayuntamiento. Desaparecen los secretari@s en los concejos y el secretari@ designado por la Comarca al Municipio tendrá que asistir a las Juntas de los concejos del valle a tomar acta del mismo. Con una estimación media de un Concejo al mes además en festivo (tal y como establece el Real Decreto 2568/1986, de 28 de noviembre) y los plenos del ayuntamiento, la secretaría en algunos municipios tendrá que trabajar todos los festivos del año y ello le va a llevar más de la mitad de su jornada. Lo que conlleva el aumento considerable de trabajo, teniendo que contratar personal para suplir la gestión de otros asuntos municipales y aumento de gasto para el ayuntamiento y para los concejos a los que se les tendrá que repercutir y todo ello con lo ajustado de sus presupuestos. Es imposible que los concejos puedan asumir el servicio de secretaría que hasta ahora era gratuito para ellos. ¿Se ha realizado un estudio previo al respecto de la repercusión económica que va a suponer la supresión de los secretarios de los concejos? Si existe un estudio al respecto nos gustaría conocer el contenido del mismo.

Artículo 44 1. Los concejos se extinguen: …….. c. Cuando no se hayan presentado candidaturas en dos procesos electorales concejiles sucesivos. Si en las elecciones concejiles no se presenta candidatura, se procederá a la celebración de elecciones parciales. Si en estas elecciones parciales no se presenta un candidato, ¿Se entiende que se no se han presentado candidaturas en dos procesos electorales concejiles sucesivos? O por el contrario ¿estos dos procesos electorales concejiles sucesivos se refieren a la nueva convocatoria a celebrar a los cuatro años siguientes y la falta de presentación de candidato en las elecciones parciales no se tiene en cuenta?

Resulta que mientras se trata de la reforma del mapa local, se da en paralelo un proceso de progresiva esukaldunizacion de las plantillas orgánicas de las EELL Se introduce ahora el euskera como nueva exigencia en los perfiles profesionales de Secretarios e Interventores. Pero en unos casos es preceptivo, en otros merito y en otros ni siquiera exigible ¿Como es posible que en un Ayuntamiento exijan el C1 como requisito o como merito y en el Ayuntamiento vecino ninguno cuando forman parte de la misma Zona Lingüística? ¿ Como se garantiza el libre acceso a la función publica con los perfiles lingüísticos exigibles en cada Ayuntamiento?. ¿Como es posible que los perfiles profesionales del mismo puesto de trabajo de la misma zonificación lingüística queden en manos de Euskarabidea primero y de cada Pleno después? ¿Como es posible personas que han estado 20, 15 10 o 5 años de interinos no puedan acceder a esas mismas plazas porque no saben euskera ? ¿ Todos a la ribera? ¿ Os suena Puente la Reina - Gares? ¿ y la supereuskalduna mancomunidad de Valdizarbe? Pues ya hay unas cuantas plantillas orgánicas reservadas a euskaldunes Nivel C1...y las que se irán incorporando a lo largo de este año. Es inadmisible que importe tan poco exigir un requisito excluyente a este colectivo de profesionales. No puede abrirse ningún proceso de traslados y/o concurso - oposición hasta no homogeneizar esta situación.

El Gobierno de Navarra presentó las bases de un proceso participativo de consultas con entidades locales y con la participación de la Federación Navarra de Municipio y Concejos de elaboración de documentos previos como base a una propuesta legislativa, pero no desde luego a ésta, ya que la VOLUNTARIEDAD de la que tanto hemos hablado, no aparece en este anteproyecto, ya que en el artículo 354 se establece: “Al finalizar el proceso de creación de comarcas, todos los municipios de Navarra deberán estar integrados en alguna de ellas”. La única voluntariedad que va a tener el ayuntamiento es la de pertenecer a una u otra comarca, siempre que sea limítrofe, pero no si quiere o no pertenecer a las mismas o quedarse cómo hasta ahora. Es un anteproyecto que debe de ser estudiado por las entidades locales, porque difiere mucho de lo hablado en la Federación Navarra de Municipios y Concejos, como interlocutora entre las entidades locales y el Gobierno de Navarra, por lo que se solicita: -Estudio previo por las entidades locales de forma individual y en la Federación Navarra de Municipios y Concejos. -Aclaración de los puestos de secretaría-interventora en el nuevo sistema de comarcas. -Utilización de criterios contributivos de los vecinos proporcionales a los servicios que reciben. -Búsqueda de una política a favor de la población de las entidades locales menores.

Según el anteproyecto se podrán elaborar ponencias de valoración catastral de alcance comarcal, cuando así lo decidan los órganos competentes de la comarca. Los municipios afectados por una ponencia de valoración catastral de carácter comarcal decidirán sobre la aplicación de los valores de la misma como base imponible de su contribución y además el tipo de gravamen deberá estar comprendido entre el 0,25 y el 0,50 por 100 en la contribución territorial. La mayoría de las entidades locales pequeñas no tenemos deudas por una buena gestión de nuestros recursos y por el trabajo en auzolán de nuestros vecinos y el nuevo anteproyecto propone una subida de los impuestos. Señores se habla de solidaridad en el proyecto, pero sobre todo solidaridad con el vecino integrante de nuestras entidades. Esta claro que se hace para que llegue menos dinero a las entidades locales y sean los vecinos los que las mantengan. Si esto ocurre, no creen que el vecino lo único que puede hacer es dejar de colaborar con su trabajo en el cuidado de la entidad, porque no olvidemos que en las entidades locales pequeñas, el vecino se barre la calle, se cambia la bombilla fundida, corta la hierba, cuida los jardines públicos, pinta sus sedes…No es lógico que encima que contribuye con el mantenimiento de la entidad local con su aportación personal, le subimos los impuestos al igual que el vecino de entidades locales de mayor tamaño que no hace ninguna de esas tareas de forma gratuita, si no que se las hacen a diario.

Respecto a los Servicios administrativos de secretaría e intervención, el anteproyecto señala que dichos servicios se prestarán por personal funcionario propio de la respectiva comarca, designado por ésta para su desempeño, y que deberá disponer de alguna de las titulaciones exigidas en esta ley foral para acceder a la condición de secretario y/ o de interventor de las entidades locales de Navarra. Para la determinación de los ámbitos territoriales de prestación de dichos servicios, se podrá tomar como referencia, salvo que concurran motivos notorios de necesidad o conveniencia económica o administrativa, el de las agrupaciones de servicios administrativos que estuvieran constituidas a la entrada en vigor de la presente ley foral, siempre que concurran los dos requisitos siguientes: b) Que se trate de municipios limítrofes integrados en la misma comarca. b) Que así lo manifiesten todas las entidades locales implicadas mediante acuerdo del pleno adoptado por la mayoría absoluta del número legal de sus miembros. ¿Se han realizado unos estudios previos de los ámbitos territoriales de prestación de los servicios administrativos de secretaría e intervención? Si existe un estudio al respecto nos gustaría conocer el contenido del mismo.

En el anteproyecto se establece que los fondos correspondientes a las extintas entidades supramunicipales se destinarán por parte de las comarcas a financiar inversiones de carácter supramunicipal. Podrán utilizarse para adecuar, mejorar o completar infraestructuras necesarias para la implantación de las funciones asumidas por la comarca correspondiente. De la misma forma también las deudas y remanentes negativos serán asumidas por la comarca. Hemos abonado todos los gastos, inversiones,.. que han realizado las Mancomunidades a las que pertenecemos, quitando fondos de otras actuaciones que nos hubieran gustado realizar, pero no lo hemos hecho, para no dejar deudas. Creemos que no se deben de pasar deudas ni remanentes negativos de las extintas entidades supramunicipales. Se deben de hacer derramas previas en los ayuntamientos que las componen y saldar todas las obligaciones pendientes de pago. Se debería de conocer con carácter previo, las deudas y remanentes negativos existentes.