Prozesu honetara egindako ekarpenak

Este capítulo recoge las opiniones, impresiones y expectativas en general con respecto a la idea y orientación del I Plan Estratégico de Convivencia.

Kapitulu honetan, Bizikidetzaren I. Plan Estrategikoaren ideiari eta orientazioari buruzko iritziak, inpresioak eta itxarokizunak biltzen dira.

El Plan tendrá que considerar el desarrollo de una memoria crítica con el pasado traumático que en nuestra comunidad hemos padecido, una memoria inclusiva para todas las víctimas de la violencia generada, recuperando la confianza entre las personas e instituciones, afianzando los compromisos con los derechos humanos, y proyectando acciones dirigidas a desactivar, deslegitimar y erradicar el odio, la intolerancia, los abusos y la violencia.

Planak kontuan hartu beharko du gure komunitatean izan dugun iragan traumatikoarekin kritikoa izango den memoria bat garatzea, indarkeriaren biktima izandako guztiak barne hartuta; pertsonen eta erakundeen arteko konfiantza berreskuratu beharko du; giza eskubideekiko konpromisoak finkatu; eta gorrotoa, intolerantzia, abusuak eta indarkeria desaktibatzeko, deslegitimatzeko eta desagerrarazteko ekintzak proiektatu.

Se hace preciso conocer mejor y comprender con profundidad la situación humana en la que vivimos en la actualidad, afianzar el compromiso con los derechos individuales y colectivos y desarrollar agendas de trabajo en pro de una justicia y acción institucional bien fundamentadas en el respeto a los Derechos Humanos.

Beharrezkoa da gaur egun bizi dugun giza egoera hobeto ezagutzea eta sakonki ulertzea, gizabanakoen eta taldeen eskubideekiko konpromisoa finkatzea eta giza eskubideen errespetuan ongi oinarritutako justizia eta ekintza instituzionalaren aldeko lan-agendak garatzea.

Navarra ha ido convirtiéndose en comunidad de acogida de grupos humanos étnica y culturalmente diversos. El Plan de Convivencia de Navarra habrá de contemplar estas nuevas realidades que demandan una visión integral sobre la convivencia entre diversas culturas y religiones.

Nafarroa hainbat gizatalde etniko eta kultural hartzen dituen komunitate bihurtu da. Nafarroako Bizikidetza Planak aintzat hartu beharko du nola bildu errealitate berri horiek, ikuspegi integral bat eskatzen baitute kultura eta erlijio desberdinen arteko bizikidetzaren gainean.

El Plan tendrá que definir las estrategias a seguir para hacer viable la convivencia respetuosa entre los distintos universos e identidades sociopolíticas y lingüísticas presentes en la Comunidad Foral de Navarra. Un reto y una oportunidad que invita a profundizar en la multiculturalidad, en el diálogo democrático y en los compromisos que nuestras instituciones políticas y colectivos ciudadanos son capaces de alcanzar.

Planak estrategiak zehaztu beharko ditu Nafarroako Foru Komunitatean dauden unibertso eta identitate soziopolitiko eta linguistikoen arteko errespetuzko bizikidetza bideragarri egiteko. Erronka eta aukera horrek gonbita egiten du barnago sartzeko kultura-aniztasunean, elkarrizketa demokratikoan eta gure erakunde politikoek eta kolektiboek lor ditzaketen konpromisoetan.

Es preciso abordar los retos que plantean la radicalización violenta y la extensión del odio y la intolerancia, del racismo, la xenofobia, los ataques contra la diversidad sexual.

Indarkeriazko erradikalizazioak eta gorrotoa eta intolerantzia, arrazismoa, xenofobia, sexu-aniztasunaren aurkako erasoak eta abar hedatzeak dakartzaten erronkei heldu behar zaie.

El Plan debería impulsar las garantías para una convivencia cívica y respetuosa con las normas básicas de ciudadanía, previniendo los daños contra los bienes públicos y privados y contra las personas, haciendo que las localidades de Navarra sean localidades más respetuosas y seguras.

Planak bermeak bultzatu beharko lituzke herritarren oinarrizko arauak errespetatzen dituen gizalegezko bizikidetza baterako, aurre hartuz ondasun publiko eta pribatuen eta pertsonen aurkako kalteei, Nafarroako herriak herri adeitsuagoak eta seguruagoak izan daitezen.

La igualdad de derechos y libertades para todas las personas, independientemente de su género, ha de ser una cuestión relevante en la definición del Plan de Convivencia. Desde él, habrán de acometerse, entre otras cuestiones, las graves discriminaciones que sufren las mujeres, los prejuicios frente a la diversidad sexual y de género y la violencia machista.

Bizikidetza Planaren definizioan gai garrantzitsua da pertsona guztiek eskubide- eta askatasun berdinak izatea haien generoa gorabehera. Horren bidez, gai hauei heldu beharko zaie, besteak beste: emakumeek pairatzen dituzten diskriminazio larriak, sexu- eta genero-aniztasunarekiko aurreiritziak eta indarkeria matxista.

Ningún objetivo del Plan de Convivencia de Navarra será posible sin una apuesta decidida por la creación de programas educativos innovadores fuertemente apoyados con decisión por las instituciones, que transmitan a las generaciones más jóvenes el valor de la memoria crítica, la convivencia y el compromiso con los Derechos Humanos.

Nafarroako Bizikidetza Planaren helburu bakar bat ere ez da posible izango ez bada apustu irmo bat egiten erakundeek sendo bultzatutako hezkuntza-programa berritzaileak sortzearen alde, zeinek memoria kritikoaren, bizikidetzaren eta giza eskubideekiko konpromisoaren balioa transmitituko baitiete belaunaldi gazteenei.

El Plan tiene que prestar atención a que desde el ámbito de los Derechos Sociales, queden aseguradas las garantías para una incorporación social plena y sin discriminaciones de todas las personas de la Comunidad. Sin Derechos Sociales no es posible convivir en igualdad.

Planak arreta jarri behar du eskubide sozialen eremuan berme seguruak izan daitezen komunitateko pertsona guztiak erabat eta bereizkeriarik gabe gizarteratzeko. Eskubide sozialik gabe, ez dago berdintasunezko elkarbizitzarik.

Será preciso afrontar un trabajo crítico de fortalecimiento del modo en que las instituciones contribuyen a la convivencia, de forma que sean verdadera referencia en la defensa de los valores democráticos, del diálogo entre diferentes y de la corresponsabilidad.

Beharrezkoa izango da erakundeek lan kritikoa egitea elkarrekin bizitzen laguntzeko modua indartzeko, benetako erreferentzia izan daitezen balio demokratikoak, desberdinen arteko elkarrizketa eta erantzunkidetasuna defendatzeko.

-Es necesario que las y los sanitarios, tanto en atención primaria, como hospitalaria, tengan la formación sexológica y de atención a la diversidad sexual necesaria para atender correctamente y sin herir sensibilidades a las personas en situación de transexualidad, sus realidades y necesidades. SANIDAD -Que todos los agentes implicados en educación -equipos de dirección, mestr@s, orientador@s, equipo de comedor, administración, bedeles…- reciban la formación necesaria para atender a las alumnas y alumnos en situación de transexualidad y para que puedan formar convenientemente al alumnado en general sobre esta realidad y la diversidad sexual en general. EDUCACIÓN -Las personas encargadas de gestionar e impartir las actividades de ocio y tiempo libre han de tener una mínima formación para atender correctamente a las personas en situación de transexualidad. -Que no sólo se atiendan los casos particulares, sino que el Gobierno de Navarra y el resto de Administraciones lleven a cabo amplias campañas de sensibilización a la sociedad en general. Es indispensable visibilizar la realidad de las personas en situación de transexualidad. Poner en valor la diversidad y que las administraciones den un paso adelante y sirvan de ejemplo y referente ante la multitud de agresiones que está sufriendo el colectivo LGTBIQ+ -El currículo de las carreras universitarias de Medicina, Enfermería, Magisterio y Trabajo Social debería contener las materias y contenidos necesarios para que los futuros profesionales puedan atender correctamente en concreto a las personas en situación de transexualidad y a sus usuari@s en general en la riqueza de la diversidad sexual. -Que la EDUCACIÓN SEXUAL SEA UNA REALIDAD EN TODOS LOS CENTROS EDUCATIVOS. Una buena educación sexual es muy importante tanto para el desarrollo personal, como para fomentar el respeto a todas las personas y a uno mismo, independientemente de su orientación sexual, expresión de género, o identidad sexual o de género, y hacer así efectiva la igualdad de género y la igualdad de las personas LGTBI+. La educación es la mejor manera de evitar el odio y la violencia tanto hacia las mujeres como hacia las personas LGTBI+. -Que se respete la identidad sexual de las y los menores en todos los entornos en los que interactúe, especialmente en su familia y en el centro educativo. Es imposible convivir en un sitio en el que se reprima y se castigue algo tan esencial y fundamental como la propia identidad, de hecho, la negación de la identidad sexual por parte de los progenitores o tutores legales del menor, se considera una situación de riesgo. Por tanto, es imprescindible crear mecanismos de apoyo y entornos seguros para estas personas. -Que se modifiquen temarios y sobretodo LIBROS DE TEXTO y que se nombre y se visualice mediante palabras e imágenes explícitas que por supuesto existen hombres con vulva y mujeres con pene. Puesto que actualmente los currículos y sobretodo los libros de texto o el contenido de las clases desde educación infantil hasta la etapa universitaria están dando y consolidando una información sesgada, limitante, excluyente y que atenta contra los derechos humanos y las leyes vigentes, ya que niegan la identidad de una parte de la sociedad: las personas en situación de transexualidad. -Que en las escuelas, trabajos,...no sólo se actúe ante casos concretos y explícitos de personas en situación de transexualidad. Cualquiera, tod@s tenemos derecho a vivir nuestra identidad sexual y ello no tiene por qué pasar por hacerlo público o notificárselo a nadie. Puede darse el caso de personas, menores que están en proceso de identificar su propia identidad...estas personas tienen el mismo derecho a ser respetadas y a ver atendidas sus necesidades aunque no lo pongan en conocimiento de instancias como dirección, orientación, etc. Los PROTOCOLOS de actuación son INSUFICIENTES, es NECESARIA la INCORPORACIÓN HABITUAL EN LAS RUTINAS ESCOLARES, LABORALES, ADMINISTRATIVAS, SANITARIAS,...de la REALIDAD DE LAS PERSONAS EN SITUACIÓN DE TRANSEXUALIDAD y la formación relativa a ésta realidad. -Que cada Departamento de la administración cuente con un presupuesto para implementar medidas de integración de las personas en situación de transexualidad y de visibilización de su realidad. -Que tod@s l@s trabajador@s de los diferentes Departamentos de las administraciones públicas tengan una formación mínima sobre la realidad y las necesidades de las personas en situación de transexualidad. -Qué se pongan en marcha políticas de discriminación positiva en relación a las personas en situación de transexualidad. Vienen de siglos de marginación y es necesaria su presencia en los diferentes estamentos y ámbitos sociales, políticos, económicos, educativos, laborales...ESTOS REFERENTES SON INDISPENSABLES para consolidar la integración, no sólo para construir un ecosistema con referentes reales para las personas en situación de transexualidad, si no para toda la sociedad en general. -Todas las medidas mencionadas son INDISPENSABLES para que la sociedad normalice e integre como suyo y saludable, un hecho que lo es per sé; una realidad que todavía hoy sigue excluida y estigmatizada por la falta, entre otras muchas cosas de un apoyo INSTITUCIONAL real y palpable mediante medidas y recursos efectivos.

Adjunto una reflexión a título personal sobre el Plan...

Estas tres aportaciones van encaminadas a potenciar lo que se viene llamando "espiritualidad laica" o "dimensión profunda" del ser humano como una vivencia que trasciende y, por tanto, abarca y engloba, asumiéndolas, las distintas creencias tanto si son religiosas como si no, yendo más allá del teísmo y del ateísmo o de cualquier ideología al proponer un espacio común y compartido por todas las personas. Creemos que, si somos capaces de comprender que lo que somos en el fondo es lo mismo en todos los seres humanos, podremos ver nuestras diferencias como una riqueza, fruto de la diversidad, en vez de como una amenaza y poner, así, las bases para una auténtica convivencia. Estas son nuestras aportaciones: Dentro del Eje Estratégico 2, Convivir en la diversidad, añadir un Objetivo Específico con una Acción: O.E. 2.7 Promover la espiritualidad entendida como “profundidad humana”, como dimensión común y compartida por todas las personas, más allá de creencias y tradiciones específicas, religiosas o no. (A..) Acción 2.7.1 Organizar ciclos de charlas, jornadas o foros que promuevan el conocimiento y la conexión con nuestra identidad profunda para que, gracias a esa comprensión, lleguemos a descubrir aquello que compartimos con todos los seres humanos. Dentro del Eje Estratégico 5: Educación para la convivencia, añadir una Acción en el OE 5.1. y una Acción en el OE 5.2.: Dentro del OE 5.1. Impulsar un proyecto formativo en materia de memoria, convivencia y derechos humanos dirigido a toda la comunidad escolar de los centros educativos de Navarra. (A..) Acción 5.1.7 Potenciar las experiencias con que cuentan cada vez más centros educativos que trabajan desde hace años la llamada “educación de la interioridad” (mindfulness, silencio, meditación…) para favorecer que los alumnos encuentren cauces y modos concretos de vivir la profundidad humana, el fondo común que compartimos. Dentro del OE 5.2. Promover actuaciones educativas para la convivencia en otros espacios distintos a los centros escolares. (A..) Acción 5.2.8 Que en las Bibliotecas y Civivox se incluyan espacios o secciones destinadas a espiritualidad laica dotándoles de materiales de consulta o incluso de relación de asociaciones o especialistas en el tema que puedan ayudar en el camino de la meditación, el silencio, el control de la mente, la atención, etc.

La convivencia debe ser entendida de una manera integral, desde nuestro punto de vista de asociación de familiares de presos por delitos de motivación política, como un proceso que ofrece resolución a las consecuencias de todas las violencias pasadas, al objeto de afrontar con garantías el presente y el futuro. Es imprescindible, en este contexto, que en el camino de la paz y la convivencia, junto al reconocimiento de todos los sufrimientos de todas las personas, se ofrezca asimismo una solución definitiva a la existencia de presos y presas en el objetivo de su reintegración. Etxerat entiende que los presos y presas deben convertirse en un activo que aporte a ese proceso y para ello, deben realizar su recorrido jurídico-penitenciario. De hecho, la gran mayoría de ellos están afrontando el recorrido que la legalidad penitenciaria les requiere, asumiendo el daño causado, para que en una perspectiva de excarcelación, puedan ir saliendo de prisión y se vayan reincorporando a la sociedad. Consideramos en estos momentos prioritario poner fin al sufrimiento que también han padecido y padecen las personas presas y sus familiares. Es hora también de reconocer también el sufrimiento de las 16 personas muertas cuando acudían a prisión a visitar a sus familiares o allegados presos, durante los más de 35 años en que se ha mantenido el alejamiento de los presos navarros por delitos de motivación política. Queremos recordar la aportación a la convivencia que en forma de declaración realizó la asociación Etxerat el 1 de marzo de 2019. https://www.etxerat.eus/index.php/es/noticias/2172-aportacion-de-etxerat-a-la-convivencia En el contexto de acabar con los sufrimientos y en este caso, de una política penitenciaria más humanizada como aportación, también a la convivencia, venimos reclmanado el cumplimiento de pena en la prisión más cercana al lugar de origen, residencia o arraigo familiar y social del preso. Trabajamos en la defensa de que todos los presos y las presas navarras que así lo deseen y soliciten, deben estr en su comunidad de arraigo, en este caso, la cárcel de Pamplona. Hay una razón para que esto se produzca que tiene que ver con la propia ley penitenciaria, y que se ha ido crgando dfe peso en la coyuntura de emergencia sanitaria provocada por el Covid-19, ya que en esta situación extrema, que afortunadamente vamos superando, el alejamiento del familiar preso genera mayor sufrimiento a los familiares, dificulta las comunicaciones y produce un mayor aislamiento. -Etxerat, por otra parte, en la medida que somos una asociación de familiares de presos que viene sufriendo las consecuencias de política penitenciaria de excepción, por lo que nos repercute, venimos pidiendo que finalice esa excepcionalidad, también en lo que respecta a que se aplique a nuestro familiares presos la legalidad ordinaria. Frente a medidas más restrictivas, que corresponden a otro ciclo político ya pasado, debe ponerse fin tambén a la excepcionalidad que se mantiene respecto a la aplicación de grados. Nuestros familiares presos deben ir teniendo progresivo acceso a sus derechos penitenciarios de terceros grados, libertades condicionales, en un contexto de resocialización.

> Aportación general: A nivel terminológico, en el plan se hace mención en diversas ocasiones a los “derechos de las víctimas del terrorismo y de la violencia política”. Consideramos que en un plan de estas características, que pretende superar la discriminación entre víctimas, dotando de herramientas y derechos a aquellas que hoy en día carecen de las mismas, sería más apropiado utilizar una terminología más inclusiva evitando menciones específicas a “unos y otros”. Para ello, proponemos la siguiente denominación: derechos de las víctimas de vulneraciones de derechos humanos en un contexto de violencia de motivación política. > Aportaciones a los objetivos específicos y acciones: - OE 1.1. Fomentar iniciativas institucionales, sociales y económicas que supongan el desarrollo de un compromiso con los Derechos Humanos: Además de las acciones concretas recogidas, proponemos añadir la siguiente: Formalización de convenios con familiares de víctimas de la desaparición forzosa de la Comunidad Foral de Navarra, para ofrecer a los mismos apoyo económico, jurídico, médico-asistencial para que puedan llevar a cabo la resolución efectiva de los casos, y los procesos personales de reparación. - OE 3.5. Impulsar la aplicación de los derechos de las víctimas de violencia cometida por funcionarios del Estado Además de las acciones concretas recogidas, proponemos añadir las siguientes: Fomentar la elaboración en el Parlamento de Navarra de una nueva Ley para el reconocimiento oficial y reparación a tipologías de victimación generadas por omisión del Estado en la responsabilidad de garantizar la salvaguarda de los derechos humanos de la ciudadanía. En concreto, victimaciones que han sido consecuencia directa de la aplicación de leyes, medidas o decisiones políticas concretas, al amparo de la lucha anti terrorista, como por ejemplo: las personas que han perdido la vida debido a la política de dispersión y alejamiento aplicada en el contexto de excepcionalidad penitenciaria; o las personas que han perdido la vida en situación de deportación o prisión al no haberse garantizado el derecho a la salud ni a la debida atención socio-sanitaria estando bajo custodia del Estado. Impulsar desde el Gobierno de Navarra solicitudes oficiales para la retirada de condecoraciones y/o recompensas económicas a militares y miembros de los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado condenados como responsables de vulnerar derechos humanos. - OE 3.6. Favorecer el reconocimiento social e institucional de las víctimas del terrorismo y de la violencia política Además de las acciones concretas recogidas, proponemos añadir la siguiente: Organización de un acto de reconocimiento oficial de las víctimas de la tortura por parte del Gobierno de Navarra, que irá acompañado de la adopción de otras medidas concretas que sirvan para el reconocimiento oficial y la reparación de los mismos. - OE 4.1. Fomentar la investigación histórica y sociológica en torno a las diferentes dimensiones, causas y consecuencias del terrorismo y de la violencia política y que han tenido lugar en Navarra Además de las acciones concretas recogidas, proponemos añadir la siguiente: Elaboración de forma compartida con agentes sociales que trabajan en la materia del “Mapa completo de las vulneraciones de derechos humanos y del sufrimiento en Navarra”. Este mapa deberá tratar de determinar de forma precisa los resultados de las expresiones violentas que han tenido lugar en el contexto del continuum violento que ha vivido nuestro pueblo hasta nuestros días, y por lo tanto, deberá tratar de recoger la mayor cantidad de experiencias y sucesos. Sobre este mapa global podrán trabajarse iniciativas de cara al futuro en la lógica de construir una memoria inclusiva que, sin pretender justificar los hechos, los exponga; que sin legitimar nada, explique las causas, las circunstancias y las consecuencias. La memoria es el mecanismo imprescindible para garantizar la no repetición. Proponemos completar las investigaciones propuestas en la (A63) Acción 4.1.5. con las siguientes: Investigación sobre los efectos que la prisionización prolongada genera o puede generar en la salud física y psíquica de las personas, muchas de ellas sometidas a regímenes de aislamiento y primer grado de clasificación penitenciaria. Investigación para poner luz sobre casos que requieren de mayor investigación en orden de establecer si se tratan de vulneraciones del derecho a la vida, ya que en torno a algunos casos existen dudas razonables que cuestionan la versión oficial emitida sobre lo sucedido, y en otros, simplemente, no hubo una investigación policial efectiva o tuvieron un escaso recorrido judicial. Investigación sobre los efectos que la tortura genera o puede generar en la salud física y psíquica de las personas. Investigación sobre los casos de fallecimiento bajo custodia policial como consecuencia de las lesiones sufridas durante la detención, para que estas puedan ser explícitamente reconocidas como víctimas mortales de la tortura. Investigación sobre las razones de género en las torturas sufridas por mujeres que han significado un agravante de vulneración; y han convertido las torturas, además, en una forma más de violencia machista que las mujeres torturadas han padecido de forma específica. La opresión y formas de exclusión de motivación política que las mujeres han sufrido en el contexto de violencia de motivación política están estrechamente relacionadas con el sistema heteropatriarcal. No pueden comprenderse las violencias sufridas por personas de este colectivo en este contexto, dejando a un lado las razones de género que las han agravado. Puesta en marcha de un observatorio independiente de protección y garantía de cumplimiento en materia de DDHH en los centros de detención, compuesto por técnicos y sociedad civil, siguiendo la recomendación recogida en el “Proyecto de investigación de la tortura y malos tratos en la Comunidad Foral de Navarra entre 1960 y 1978”, o como vienen recomendando organismos referenciales como Amnistía Internacional, el CPT o el Relator Especial de Naciones Unidas sobre la Tortura ya desde el año 1984 en los informes elaborados tras visitar el Estado español.

Realizar acciones que generen respeto hacia las ideas y los símbolos que muestran otras personas a pesar de que sean contrarios a nuestras ideas. En Navarra seguimos sometidos a ciertos y acciones que realizan lso mas radicales de la sociedad.