Gobernu Irekia - Berriak

Administrazio Irekiaren Astearekin bat etorriz, Nafarroako Gobernuak Gobernu Irekiaren albiste-buletina abiarazi du; ekainaren 30ean igorri zuen lehen zenbakia. Buletin horrek gardentasunari, datu irekiei eta herritarren parte-hartzeari buruzko azken albisteak zabalduko ditu. Buletina bi hilean behin argitaratuko da, eta pertsona guztiek eskuratzen ahalko dute. Foru Komunitateko herritarrei zein eragileei zuzenduta dago, bai eta Nafarroako Gobernuko langileei eta hura jaso nahi duen edozein pertsona edo entitateri ere. Ikusi buletinak.

Congreso Internacional del Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo
El Gobierno de Navarra ha sido propuesto por parte de la Dirección General de Gobernanza Pública del Ministerio de Hacienda y Función Pública para presentar un panel en el XXVII Edición del Congreso Internacional del CLAD (Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo) celebrado en Bolivia entre los días 22 a 25 de noviembre. El título del panel es “Gobierno Abierto para todos: participación de la infancia y la adolescencia en las políticas públicas”.

Este panel tuvo lugar de manera on line el pasado 24 de noviembre de 2022 y junto al Gobierno de Murcia y el Gobierno de Aragón la ponencia fue llevada a cabo por parte del Director General de Presidencia y Gobierno Abierto, Joseba Asiain Albisu. Se expusieron las principales líneas de trabajo desarrolladas en materia de participación de la infancia y la adolescencia de Navarra.

El Programa de participación de niñas, niños y adolescentes está integrado como uno de los compromisos en el marco del IV Plan de Gobierno Abierto del Estado.
segundo informe sobre la percepción ciudadana en la prestación de Servicios Públicos en Navarra
El “Segundo Informe sobre la percepción ciudadana en la prestación de Servicios Públicos en Navarra”, realizado por Gobierno de Navarra, a través de la Dirección de Presidencia y Gobierno Abierto del Departamento de Presidencia, Igualdad, Función Pública e Interior y el Observatorio de la Realidad Social del Departamento de Derechos Sociales.

El estudio de percepción ciudadana se enmarca en un proyecto más amplio denominado “La Ciudadanía Primero” que, bajo el paradigma de gobernar con la ciudadanía y no para o por la ciudadanía, constituye en sí mismo un ejercicio de colaboración y corresponsabilidad en una nueva forma de entender la gobernanza. La realización del estudio permitirá ejercer la escucha activa y favorecer la participación ciudadana en relación a los servicios públicos que estipula la normativa foral aprobada en los últimos años: la Ley Foral 21/2005, de 29 de diciembre, de Evaluación de las Políticas Públicas y de la Calidad de los Servicios Públicos y la Ley Foral 12/2019, de 22 de marzo, de Participación Democrática en Navarra. 

El Ejecutivo ha conocido hoy la memoria de participación ciudadana elaborada por el Departamento de Relaciones Ciudadanas e Institucionales

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Es el autor de una tesis sobre la transparencia en las Administraciones Públicas.

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La nueva Ley de Transparencia que ha elaborado el Gobierno de Navarra hará efectivo el derecho a la información pública por parte de la ciudadanía mediante un proceso más sencillo y ágil que establece medidas para eliminar los espacios de opacidad. De esta manera lo definió la consejera de Presidencia, Función Pública, Justicia e Interior, María José Beaumont, que ayer encabezó unas jornadas tituladas "Retos de Transparencia" pensadas precisamente para dar a conocer este proyecto en el que el Gobierno lleva meses trabajando y que aprobó el pasado 20 de diciembre.

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La consejera de Presidencia, Función Pública, Interior y Justicia María José Beaumont ha abierto hoy la jornada “Retos de la Transparencia” que ha abarcado las herramientas e instrumentos habilitados para garantizar el acceso a la información pública de un modo sencillo y claro. Beaumont ha desgranado los objetivos del proyecto de Ley Foral de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno que el Gobierno de Navarra aprobó el pasado 20 de diciembre.

En la jornada que ha tenido lugar en la Sala Pío Baroja del Instituto Navarro de Administración Pública (INAP) en Pamplona, también han participado Miguel Ángel Blanes, Letrado del Sindic Greuges de la Comunitat Valenciana y Manuel Villoria Catedrático de Ciencia Política y de la Administración de la Universidad Rey Juan Carlos de Madrid e Itziar Ayerdi, Directora del Servicio de Gobierno Abierto del Gobierno de Navarra.

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Jornada
El próximo martes 30 de enero, tendrá lugar la jornada "Los retos de la Transparencia", en la Sala Pío Baroja del INAP (Calle Navarrería), con los siguientes objetivos:
  • Presentar el Proyecto de Ley Foral de Transparencia, Acceso a la Información Pública y Buen Gobierno.
  • Reflexionar sobre los actuales retos de la Transparencia.
Las personas interesadas podrán acudir previa inscripción hasta completar el aforo.

Gaurko saioan, Foru Gobernuak Gardentasunaren, informazio publikoa eskuratzearen eta gobernu onaren Foru Legearen proiektua onartu du, aurreproiektuaren zirriborroko parte-hartze publikorako prozesua abenduaren 15ean amaitu ondoren.

Jasotako ekarpenen artean, aipatzekoa da toki-erakundeen publizitate aktiborako betebeharrak zedarritu direla, kontuan izanik zer egitura eta bitarteko dituzten.

Testu horren xedea da jardun publikoko eta gobernu-jarduneko gardentasuna arautu eta bultzatzea, informazio publikoa eskuratzeko eskubidea benetan gauzatu dadin bermatzea, interes-taldeak arautzea, eta gobernu ona bermatuko duen arau-multzo bat ezartzea.

El Gobierno de Navarra ha recibido durante los ocho primeros meses de 2017 un total de 52 solicitudes de información pública frente a las 30 de todo el año pasado como consecuencia de la implantación de un procedimiento específico en el Portal de Gobierno Abierto que permite la solicitud de información que obra en poder de la Administración de manera telemática.

Coincidiendo con la celebración este jueves del Día Internacional del Derecho a Saber, la consejera de Presidencia, Función Pública, Interior y Justicia, Mª José Beaumont, ha destacado que “queda patente que la puesta en marcha de este procedimiento ágil y sencillo ha influido de manera importantísima en el número de solicitudes presentadas, eliminando las barreras y obstáculos hasta ahora existentes”.



 


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El Departamento de Presidencia, Función Pública, Interior y Justicia, que preside la consejera María José Beaumont, ha sometido desde hoy a consulta pública el documento que servirá de base para la elaboración del proyecto de Ley Foral de Transparencia y derecho de acceso a la información pública. El texto estará disponible hasta el 27 de septiembre con el fin de que los potenciales destinatarios de la norma y la ciudadanía en general tengan la posibilidad de participar y realizar aportaciones. 

La nueva ley se enmarca en el Plan Anual Normativo para 2017, y surge para solucionar una serie de problemas presentes en la vigente Ley Foral 11/2012, de 21 de junio, de la Transparencia y del Gobierno Abierto. Entre ellos: el limitado ámbito subjetivo de aplicación de la misma; la existencia de obstáculos y trabas que dificultan a la ciudadanía su derecho de acceso a la información pública; la consideración secundaria de la posición de la ciudadanía en el actual sistema político-administrativo frente a la de Administración Pública; la falta de herramientas e instrumentos que garanticen la efectiva gestión transparente de los poderes públicos; o la opacidad en la existencia e intervención de distintos agentes influyentes en los procesos de decisión política. 
El Gobierno de Navarra ha conocido el documento base del Plan de Impulso a la Participación Ciudadana 2016-2019, con el que el Ejecutivo quiere fomentar la implicación de la ciudadanía en las decisiones y actuaciones que conforman las políticas públicas, tal y como recoge el acuerdo programático para la actual legislatura. 

El documento recoge los diferentes modelos y grados de participación, desde la información a la comunicación, la consulta, la deliberación y la co-decisión. 

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Mesa presentación Presupuestos de Navarra
Durante la apertura de la Jornada de presentación de los Presupuestos Generales de Navarra y su ejecución, la consejera Mª José Beaumont ha asegurado que "debemos informar de lo que hacemos y comuncarlo de una manera entendible por cualquier ciudadana o ciudadano. 

La consejera de Presidencia, Función Pública, Interior y Justicia, ha asegurado que es prioritario facilitar la información pública a la ciudadanía del modo más accesible y didáctico posible, sin perder por ello el necesario rigor. 

Dentro del compromiso del Gobierno de Navarra por una transparencia real y efectiva, debemos informar de lo uqe hacemos y comunicarlo de una manera entendible por cualquiera, con independencia de su formación, sus recursos, sus circunstancias personales, o su condición y situación social. 

Han particiapdo en la Jornada, la Consejera de Presidencia, Función Pública, Interior y Justicia, Mª José Beaumont Aristu, la Directora General de Presidencia y Gobierno Abierto, Edurne Eginoa Antxo, la Directora General del Presupuesto, Begoña Urrutia Juanicotena y el Director de la Fundación Ciudadana Civio, David Cabo. 

A la Jornada, que ha sido abierta, han asistido unas 60 personas de diferentes ámbito. 
La consejera de Presidencia, Función Pública, Interior y Justicia, Mª José Beaumont, presentó al Consejo para la promoción de la accesibilidad universal y de la igualdad de oportunidades para las personas con discapacidad, el borrador de anteproyecto de una nueva ley foral de accesibilidad, que incidirá en aspectos como la promoción de la autonmía de estas personas, su inclusión y su participación en la sociedad, en consonancia con la normativa más reciente a nivel estatal y europeo. 

El anteproyecto presentado también regula la accesibilidad universal en ámbitos que hasta ahora no habían sido contemplados como el empleo, la Administración de la Justicia, el patrimonio cultural, y las actividades culturales, deportivas y de ocio. Además contempla el derecho de participación en asuntos públicos, la accesibilidad en la comunicación y la información, y la regulación de los bienes y servicios a disposición del público. 
Programa Jornada
El 10 de marzo, a las 9:30 horas, se celebrará en la Sala Pío Baroja del Instituto Navarro de Administración Pública (INAP) sito en la C/ Navarrería, 39, la presentación de la visualización de los Presupuestos Generales de Navarra y su ejecución. 

Esta visualización responde a la apuesta decidida del Gobierno por lograr una transparencia real y efectiva, que no se limita a la publicación de la información que le viene siendo exigida por la ley, sino que la transmisión de la información debe además realizarse de manera comprensible para la sociedad, materializándose en formatos abiertos y reutilizables. 

La Jornada pretende profundizar en los valores de una transparencia real y efectiva. Incorporando ésta al proceso de trabajo de la Administración facilitando la apertura de datos procurando su reutilización y, mostrar a la ciudadanía de modo claro cómo se distribuye nuestro presupuesto, de dónde proceden los ingresos, a qué se destina el gasto y cómo se gasta, en un claro ejercicio de rendición de cuentas necesario para la posterior participación efectiva de la sociedad en los asuntos públicos.
El Gobierno de Navarra impulsará una nueva ley foral para actualizar la normativa sobre accesibilidad universal con el objetivo de adaptarla a la legislación estatal y a las directivas de la Unión Europea en la materia.

La consejera de Presidencia, Función Pública, Interior y Justicia, Mª José Beaumont, lo ha dado a conocer en la reunión de constitución del nuevo Consejo para la promoción de la accesibilidad universal y de la igualdad de oportunidades para las personas con discapacidad

El Consejo para la promoción de la accesibilidad universal y de la igualdad de oportunidades para las personas con discapacidad es un órgano consultivo y de participación en el que están representados distintos departamentos del Gobierno de Navarra, las asociaciones más representativas de defensa de las personas con discapacidad, las organizaciones de consumidores y otras asociaciones relacionadas con este ámbito. 
Presupuestos Generales de Navarra
El Gobierno de Navarra presenta la web de Presupuestos Generales de Navarra, diseñada para que la ciudadanía pueda consultar de forma fácilmente comprensible la realidad de la ejecución del Presupuesto del Gobierno de Navarra en su conjunto, tanto del lado de los ingresos como del de los gastos, así como a qué se destina el dinero de los impuestos. De esta manera, Navarra se convierte en la única Comunidad Autónoma que ofrece a la ciudadanía la actualización de los datos de ejecución presupuestaria con carácter trimestral.

Según ha explicado Mª José Beaumont, consejera de Presidencia, Función Pública, Interior y Justicia, "la aplicación que se presenta es un claro ejemplo de la apuesta del gobierno por la transparencia real y efectiva".

Esta aplicación supone un hito importante en el derecho de acceso a la información pública de los ciudadanos y ciudadanas, acercando y mostrando a éstos una información clara, accesible y comprensible, transformando la transparencia formal en un valor real y efectivo que incide directamente en cada uno de ellos. 

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El Gobierno de Navarra estudia la posibilidad de reducir de 44 a 26 el número de órganos colegiados existentes en la Administración foral (Consejos, Comisiones asesoras, Comisiones técnicas, etc.) y, al mismo tiempo dotar de mejores medios y mayor capacidad de decisión a los que permanezcan para hacerlos realmente efectivos. 

Se han realizado encuestas a 400 personas que forman parte de los 44 órganos.

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El Gobierno de Navarra y la Federación Navarra de Municipios y Concejos (FNMC) han firmado un protocolo de buenas prácticas para desarrollar conjuntamente actuaciones que fomenten la participación ciudadana y la transparencia en la gestión de los asuntos y políticas públicas, especialmente en el ámbito de la administración local, la más próxima a la ciudadanía. 

El protocolo ha sido suscrito pro Pello Pellejero, Edurne Eginoa y Xabier Lasa, de las direcciones generales de Comunicación y Relaciones Institucionales; de Presidencia y Gobierno Abierto; y Administración Local respectivamente; y por Pablo Azkona, presidente de la FNMC. 

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La Consejera Mª José Beaumont y Pablo Azcona durante la apertura de la Jornada.
A la Jornada organizada por el Gobierno de Navarra y la Federación Navarra de Municipios y Concejos sobre la normativa estatal de transparencia que deben cumplir las entidades locales asistieron unas 170 personas entre autoridades y técnicos municipales. 

La Jornada se celebró en el salón de actos del Museo de Navarra, y fue abierta por la Consejera de Presidencia, Función Pública, Interior y Justicia, Mª José Beaumont, y por el Presidente de la Federación Navarra de Municipios y Concejos, Pablo Azcona

El principal objetivo era informar de las obligaciones que tienen las entidades locales desde el pasado mes de diciembre según la Ley de Transparencia, de carácter estatal. Asimismo, con esta iniciativa se pretende que la ciudadnía tenga un mejor acceso a la información pública y, de esa manera, pueda participar activamente en los asuntos públicos. 
La Mesa y la Junta de Portavoces del Parlamento admitió a trámite el lunes 4 de abril el Proyecto de Ley Foral de modificación de la Ley Foral 11/2012, de 21 de junio, de la Transparencia y del Gobierno Abierto, que incorpora las modificaciones necesarias para dar cumplimiento a las obligaciones derivadas de la legislación básica en materia de acceso a la información pública y determina el periodo de tiempo en el que deben permanecer publicadas las retribuciones, bienes, derechos y prestaciones económicas percibidas por los miembros y ex miembros del Gobierno, así como por los altos y ex-altos cargos. 

El Proyecto de Ley Foral presentado por el Gobierno foral se tramitará por el procedimiento de lectura única ante el pleno del Legislativo, en la sesión del próximo 21 de abril a las 9:30.
El Gobierno de navarra ha sometido a participación pública el borrador del proyecto de Ley Foral que modificará la Ley Foral 11/2012, de 21 de junio, de la Transparencia y del Gobierno Abierto para adaptarla a la normativa estatal y clarificar los tiempos de publicación de las retribuciones de los altos cargos. 

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El Gobierno de Navarra ha aprobado en su sesión del 23 de marzo de 2016, el proyecto de Ley Foral de modificación de la Ley Foral 11/2012, de 21 de junio, de la Transparencia y del Gobierno Abierto, que incorpora las modificaciones necesarias para adaptar esta ley a la normativa estatal, aprobada un año después, al tiempo que fija en dos años el tiempo máximo que estarán publicados los bienes y cesantías de los ex altos cargos. 

El proyecto sustituye los recursos administrativos hasta ahora previstos para que la ciudadanía realizara impugnaciones referidas al derecho de acceso a la información pública por la posibilidad de presentar una reclamación ante el Consejo de Transparencia, que tendrá carácter potestativo y previo a la vía judicial.

El proyecto de ley foral crea y regula el Consejo de Transparencia de Navarra, como órgano independiente que velará por el cumplimiento tanto de las obligaciones de publicidad activa por parte del Gobierno como por el derecho de la ciudadanía a acceder a la información pública que obra en poder del Ejecutivo.
Organizada por los Departamentos de Presidencia, Función Pública, Interior y Justicia, y de Relaciones Ciudadanas e Institucionales, el jueves 3 de marzo, se celebra en el Instituto Navarro de Administración Pública la Jornada "Administración y Ciudadanía".

La Jornada está dirigida a los directivos del Gobierno, al personal implicado en el Gobierno Abierto, a los sidicatos de la función pública, a entidades locales, universidades, grupos políticos y público interesado en general. Sus objetivos son generar un espacio de reflexión sobre algunos de los retos que las Administraciones van a tener que afrontar en el siglo XXI para mejorar su funcionamiento y sus relaciones con la sociedad, e informar a los asistentes sobre los servicios que pretende impulsar y mejorar el Gobierno en materia de gobierno abierto, transparencia y participación ciudadana. 

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El Gobierno de Navarra está apostando con diferentes actuaciones la accesibilidad universal a la Administración de las personas con discapacidad visual. 

El pasado 7 de diciembre, la consejera de Presidencia, Función Pública, Interior y Justicia, Mª José Beaumont Aristu, y el presidente del Consejo Territorial de la ONCE en la Comunidad Foral, Valentín Fortún Arriezu, firmaron un convenio de colaboración con el fin de garantizar la igualdad de oportunidades para todas las personas afectadas por una discapacidad visual. En Navarra hay en la actualidad 810 personas con esta afección. 

En este momento, aprovechando las nuevas tecnologías, implementa una herramienta auditiva en el portal de Gobierno Abierto para facilitar la autonomía de las personas usuarias, haciendo accesible la información del portal a través de un servicio de voz y posibilitando que mayor número de personas puedan acceder a los procesos participativos. 
El Gobierno de Navarra participa en el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno (CTBG. El pasado martes 20 de octubre se reunieron en Madrid responsables de Transparencia y Buen Gobierno de las diferentes Comunidades Autónomas y Ciudades con Estatuto de Autonomía, además de representantes de la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP).

En dicha reunión se ha acordado buscar un modelo homogéneo de medición del cumplimiento de la Ley de Transparencia que permitirá conocer su implantación en los distintos territorios del Estado. Dicho modelo permitirá no sólo homogeneizar un sistema de medición único en todo el territorio, sino también conocer el desarrollo de la Ley y su cumplimiento, así como establecer comparaciones sobre su evolución en las distintas autonomías y ayuntamientos. 

Ésta ha sido la primera reunión tras las elecciones del 24 de mayo y la posterior constitución de los nuevos gobiernos autonómicos y locales. Tras esta primera reunión, el grupo se reunirá cada cuatro meses para dar seguimiento a los diferentes trabajos en la implantación de la transparencia y buen gobierno. 

A la reunión con el Consejo de Transparencia y Buen Gobierno han asistido representantes de las CCAA, de las Ciudades con Estatuto de Autonomía así como representantes de la FEMP. Representando a Navarra ha asistido la Directoria de Servicio de Gobierno Abierto, Itziar Ayerdi.